W piątek 12 lipca apel do MSWiA w sprawie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, zwanej ustawą schronową, skierowało sześć organizacji — Business Centre Club, Federacja Przedsiębiorców Polskich, Polska Rada Biznesu, Polski Związek Pracodawców Budownictwa, Pracodawcy Rzeczpospolitej Polskiej i Polski Związek Firm Deweloperskich.

Inwestorzy mieszkaniowi muszą mieć czas na dostosowanie się do nowych regulacji

Przedsiębiorcy apelowali m.in. o wprowadzenie co najmniej sześciomiesięcznego vacatio legis, o czym napisaliśmy dziś na łamach „Rzeczpospolitej”.

Pierwotna wersja projektu zakładała, że regulacje wejdą w życie po 30 dniach od opublikowania w Dzienniku Ustaw. Organizacje w piątkowym apelu do MSWiA podniosły, że termin jest nierealny.

Przepisy ustawy schronowej przewidują, że podziemne kondygnacje – m.in. w budynkach wielorodzinnych oraz podziemne garaże – mają być zaprojektowane tak, by można było w nich urządzić „miejsca doraźnego schronienia” (to nie są schrony). Projekt rozporządzenia wykonawczego mówi zaś „ukryciach doraźnych”.

Patryk Kozierkiewicz, prawnik Polskiego Związku Firm Deweloperskich (PZFD), mówił na łamach „Rz” że przepisy schronowe bez odpowiednich przepisów przejściowych mogą wpłynąć na wstrzymanie zgód na budowę i opóźnienie nawet 150 tys. mieszkań.

Potrzebę wydłużenia vacatio legis widział też resort rozwoju i technologii, odpowiedzialny za mieszkalnictwo. W autoryzowanej w piątek 12 lipca wypowiedzi dla „Rz” Jacek Tomczak, sekretarz stanu w MRiT, zaznaczył: „będziemy do tego przekonywać, tak by inwestorzy mieli czas na przygotowanie inwestycji. Wydaje się to absolutnie racjonalne”.

Branża: „wydłużenie vacatio legis bardzo nas cieszy"

Dziś, 15 lipca, do apelu organizacji odniósł się Jacek Dobrzyński, rzecznik ministra spraw wewnętrznych. We wpisie na platformie X podkreślił, że przepisy wejdą w życie dopiero w 2026 roku, a nie jak twierdzą przedsiębiorcy — po 30 dniach od opublikowania w Dzienniku Ustaw. Potwierdził to także Tomasz Siemoniak, szef MSWiA, w dzisiejszej rozmowie „Rzecz o polityce” w „Rz”. 

Bartosz Guss, dyrektor generalny Polskiego Związku Firm Deweloperskich (PZFD), podkreśla, że projekt ustawy o ochronie ludności w wersji po konsultacjach społecznych i uzgodnieniach międzyresortowych Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji opublikowało dziś - 15 lipca. - Bardzo cieszy realizacja postulatu branży i zmiana vacatio legis – mówi. - Nowe regulacje pozwolą dostosować się do nowych obowiązków. 30-dniowe vacatio legis zawarte w pierwotnej wersji projektu nie było realne do dotrzymania — zauważa. 

Dyrektor Guss podkreśla, że „niezwykle istotna jest także kwestia zwrotu nakładów na budowę infrastruktury obronnej przez inwestorów prywatnych”. - Nowa wersja projektu wciąż mówi o fakultatywnym zwrocie kosztów do 100 proc. wydatkowanej kwoty – zwraca uwagę.

Przedsiębiorcy akcentują, że znowelizowany projekt wymaga teraz szczegółowej analizy.