Niełatwo założyć firmę w mieszkaniu

Na pytania przedsiębiorców i osób wynajmujących lokale firmom odpowiada Anna Macińska, dyrektor Departamentu Prawno-Organizacyjnego w Głównym Urzędzie Nadzoru Budowlanego

Publikacja: 12.02.2008 01:09

Anna Macińska, dyrektor Departamentu Prawno-Organizacyjnego w Głównym Urzędzie Nadzoru Budowlanego

Anna Macińska, dyrektor Departamentu Prawno-Organizacyjnego w Głównym Urzędzie Nadzoru Budowlanego

Foto: Fotorzepa, Jerzy Dudek JD Jerzy Dudek

Kto dokonuje zgłoszenia zmiany użytkowania obiektu – wynajmujący czy inwestor?

Może to zrobić zarówno przedsiębiorca, jak i osoba wynajmująca lokal. Inwestor zamierzający zmienić sposób użytkowania obiektu jest zobowiązany złożyć do organu (zazwyczaj starostwa) dokumenty wskazane w art. 71 ust. 2 prawa budowlanego (patrz ramka), w tym oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Przez prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane należy rozumieć tytuł prawny wynikający z prawa własności, użytkowania wieczystego, zarządu, ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku zobowiązaniowego przewidującego uprawnienia do wykonywania robót budowlanych (art. 3 pkt 11 prawa budowlanego). Oznacza to, że podmiotem uprawnionym do zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania nie jest wyłącznie właściciel obiektu, lecz także osoba uprawniona z innych tytułów prawnych, np. stosunku zobowiązaniowego.

Czy brak decyzji o warunkach zabudowy uniemożliwia dokonanie zmiany przeznaczenia?

Tak. Wśród dokumentów wskazanych w art. 71 ust. 2 prawa budowlanego ustawodawca w pkt 4 wymienia zaświadczenie wójta, burmistrza albo prezydenta miasta o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz ostateczną decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w razie braku obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zatem brak obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu uniemożliwia dokonanie zmiany sposobu użytkowania obiektu.

Jaki organ dokonuje oceny, czy w konkretnym przypadku miała miejsce nielegalna zmiana sposobu użytkowania?

Podmiotem uprawnionym do dokonania prawidłowej oceny, czy w konkretnym przypadku doszło do nielegalnej zmiany sposobu użytkowania, jest właściwy miejscowo powiatowy inspektor nadzoru budowlanego. Opierając się na przepisach prawa budowlanego i ocenie m.in. rodzaju i zakresu zmiany, może on w tej sprawie zająć decydujące stanowisko.

Osoba występująca o zmianę użytkowania musi określić dotychczasowy i zamierzony sposób użytkowania obiektu budowlanego lub jego części.

Do zgłoszenia należy dołączyć:

- opis i rysunek określający usytuowanie obiektu budowlanego w stosunku do granic nieruchomości i innych obiektów budowlanych istniejących lub budowanych na tej i sąsiednich nieruchomościach oraz oznaczyć część obiektu budowlanego, w której ma być dokonana zmiana sposobu użytkowania,

- zwięzły opis techniczny określający rodzaj i charakterystykę obiektu budowlanego oraz jego konstrukcję wraz z danymi techniczno-użytkowymi, w tym wielkościami i rozkładem obciążeń, a w razie potrzeby również danymi technologicznymi,

- oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane,

- zaświadczenie wójta, burmistrza albo prezydenta miasta o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo ostateczną decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli w danym miejscu nie ma miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Jeżeli nowa działalność ma zmienić warunki: bezpieczeństwa pożarowego, powodziowego, pracy, zdrowotne, higieniczno--sanitarne, ochrony środowiska albo wielkość lub układ obciążeń, potrzebna będzie też ekspertyza techniczna wykonana przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane bez ograniczeń w odpowiedniej specjalności.

Może się też okazać, że trzeba będzie załączyć pozwolenia, uzgodnienia lub opinie wymagane przez odrębne przepisy, np. sanitarne lub ochrony środowiska.

Kto dokonuje zgłoszenia zmiany użytkowania obiektu – wynajmujący czy inwestor?

Może to zrobić zarówno przedsiębiorca, jak i osoba wynajmująca lokal. Inwestor zamierzający zmienić sposób użytkowania obiektu jest zobowiązany złożyć do organu (zazwyczaj starostwa) dokumenty wskazane w art. 71 ust. 2 prawa budowlanego (patrz ramka), w tym oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Przez prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane należy rozumieć tytuł prawny wynikający z prawa własności, użytkowania wieczystego, zarządu, ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku zobowiązaniowego przewidującego uprawnienia do wykonywania robót budowlanych (art. 3 pkt 11 prawa budowlanego). Oznacza to, że podmiotem uprawnionym do zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania nie jest wyłącznie właściciel obiektu, lecz także osoba uprawniona z innych tytułów prawnych, np. stosunku zobowiązaniowego.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów