Nieprawomocne pozwolenie na budowę

Ostateczna decyzja nie jest jedynym wymogiem, jaki należy spełnić, by zgodnie z prawem rozpocząć budowę

Publikacja: 23.06.2008 08:10

Nieprawomocne pozwolenie na budowę

Foto: Fotorzepa, Jak Jakub Ostałowski

Rozmawiamy z Małgorzatą Zamorską - radcą prawnym w Kancelarii bnt Neupert Zamorska & Partnerzy

Chciałbym wiedzieć, co mi grozi, gdy rozpocznę budowę domu, zanim uprawomocni się pozwolenie na budowę. Sąsiedzi wyjechali, wiem, że nie odebrali zawiadomienia z poczty, iż dostałem zgodę. To mnie wstrzymuje. Podobno nie mogę nawet kopać fundamentów bez prawomocnego pozwolenia (a gmina czeka na ewentualny sprzeciw, czyli odebranie dokumentów przez sąsiadów), tylko geodeta może wytyczyć dom. Czy to prawda?

(nazwisko do wiadomości redakcji)

– Zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy – Prawo budowlane roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę. Decyzja ostateczna oznacza z kolei decyzję, od której żadnej ze stron nie przysługuje środek odwoławczy. Walor ostateczności ma więc decyzja organu II instancji (wojewody) bądź decyzja organu I instancji (starosty, prezydenta miasta), w odniesieniu do której upłynął już termin na wniesienie odwołania. Od decyzji organu II instancji służy skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego, nie wstrzymuje ona już jednak prac budowlanych i nie niweczy przymiotu ostateczności pozwolenia na budowę.W opisanej przez czytelnika sytuacji za stronę uznani zostali sąsiedzi planowanej inwestycji, którzy mają prawo wnieść odwołanie od wydanej decyzji o pozwoleniu na budowę. Mają na to 14 dni od dnia jej otrzymania. Do czasu upływu ww. terminu pozwolenie na budowę nie jest ostateczne i nie można na jego podstawie prowadzić robót budowlanych, w tym robót przygotowawczych.

Jest jedna możliwość, by skrócić ww. okres oczekiwania. Po powrocie z urlopu i odebraniu decyzji z poczty sąsiedzi mogliby napisać czytelnikowi oświadczenie, iż nie zamierzają odwoływać się od udzielonego mu pozwolenia na budowę. Dysponując takim oświadczeniem, czytelnik powinien uzyskać w urzędzie pieczęć na swoim pozwoleniu z klauzulą potwierdzającą ostateczność decyzji.

Ostateczna decyzja nie jest jednak jedynym wymogiem, jaki należy spełnić, by zgodnie z prawem rozpocząć budowę. Co najmniej na siedem dni przed rozpoczęciem robót budowlanych inwestor jest obowiązany zawiadomić urząd o zamierzonym przystąpieniu do budowy, dołączając na piśmie m.in. oświadczenie kierownika budowy stwierdzające sporządzenie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz przyjęcie obowiązku kierowania budową. Inwestor otrzymuje wówczas dziennik budowy, do którego wpisuje się wszystkie zdarzenia, jakie miały miejsce w trakcie budowy. Po wypełnieniu ww. formalności, tj. uzyskaniu ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę oraz dokonaniu zawiadomienia o terminie rozpoczęcia robót, czytelnik może rozpocząć budowę.

Warto przy tym wyjaśnić, jakie prace uznawane są za rozpoczęcie budowy. Otóż są nimi prace przygotowawcze obejmujące:

1) wytyczenie geodezyjne obiektów w terenie,

2) wykonanie niwelacji terenu,

3) zagospodarowanie terenu budowy wraz z budową tymczasowych obiektów,

4) wykonanie przyłączy do sieci infrastruktury technicznej na potrzeby budowy.

Z powyższego wynika, iż inwestor powinien poczekać nie tylko z wykopami pod fundamenty budynku, ale także z jego geodezyjnym wytyczeniem na działce. Przystąpienie do prac przed spełnieniem opisanych powyżej wymogów formalnych stanowi wykroczenie i traktowane jest jako samowola budowlana, która może się wiązać z orzeczeniem wstrzymania robót, koniecznością ich zalegalizowania oraz nałożeniem opłaty legalizacyjnej.

Rozmawiamy z Małgorzatą Zamorską - radcą prawnym w Kancelarii bnt Neupert Zamorska & Partnerzy

Chciałbym wiedzieć, co mi grozi, gdy rozpocznę budowę domu, zanim uprawomocni się pozwolenie na budowę. Sąsiedzi wyjechali, wiem, że nie odebrali zawiadomienia z poczty, iż dostałem zgodę. To mnie wstrzymuje. Podobno nie mogę nawet kopać fundamentów bez prawomocnego pozwolenia (a gmina czeka na ewentualny sprzeciw, czyli odebranie dokumentów przez sąsiadów), tylko geodeta może wytyczyć dom. Czy to prawda?

Pozostało 85% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów