WSA: Wykup lokali komunalnych bez pierwszeństwa jest nie ważny

Rada m.st. Warszawy w niedopuszczalny sposób ustaliła niektóre reguły wykupu mieszkań.

Publikacja: 19.09.2013 09:29

Uchwały miasta, które pozbawiają najemców lokali komunalnych pierwszeństwa ich nabycia są nieważne

Uchwały miasta, które pozbawiają najemców lokali komunalnych pierwszeństwa ich nabycia są nieważne

Foto: www.sxc.hu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę rzecznika praw obywatelskich i 12 osób. Uznały one za dyskryminujący § 6 uchwały Rady m.st. Warszawy z 15 grudnia 2011 r. w sprawie zasad obrotu lokalami mieszkalnymi m.st. Warszawy. Wyklucza on ze sprzedaży na pięć lat m.in. lokale zajmowane przez najemców, którzy w ciągu ostatnich pięciu lat otrzymywali dodatek mieszkaniowy, zasiłek z pomocy społecznej, mieli lub mają zaległości czynszowe, mają lub sprzedali nieruchomość bądź mieszkanie spółdzielcze. (sygn. I SA/Wa 60/13).

– W ocenie rzecznika praw obywatelskich Rada m.st. Warszawy postawiła barierę w wykupie lokali komunalnych. Nie tyle określiła zasady przeznaczenia ich do zbycia, ile pozbawiła określone grupy najemców pierwszeństwa nabycia ze względu na dodatkowe, negatywne kryteria, których nie przewiduje ustawa o gospodarce nieruchomościami – mówiła podczas rozprawy Anna Dobiecka z Biura RPO. Zgodnie z ustawą prawo pierwszeństwa przysługuje najemcy, który spełnia kryteria nawiązania najmu na czas nieoznaczony.

– Zamknęła się możliwość wykupu mieszkań przez niektórych najemców – wtórował adw. Marek Markiewicz, występujący w imieniu części skarżących.

– Miasto mówi o interesie, ale o czyim? – pytał jeden ze skarżących. – Sprzedaje mieszkania wybiórczo, latami przetrzymuje wnioski o wykup, tworzy sztuczne zadłużenia.

Przedstawicielka Rady m.st. Warszawy zwróciła się o oddalenie skarg.

– Rada nie chciała nikogo dyskryminować, ale ma prawo ustalać zasady korzystania z przywileju, jakim jest sprzedaż najemcom mieszkań komunalnych nie na przetargu, lecz z prawem pierwszeństwa nabycia. To wyraz polityki lokalowej w odniesieniu do dobra, którego jest za mało.

Uzasadniając wyrok, WSA zwrócił uwagę, że gmina ma prawo w ramach ustalania zasad wykupu lokali komunalnych określać, jaką ich kategorię mieszkań i o jakiej powierzchni może zbywać.

– Tu ma swobodę – powiedział sędzia Przemysław Żmich. – Nie może jednak regulować tych kwestii inaczej niż w ustawie o gospodarce nieruchomościami. Zgodnie z konstytucją musi też prowadzić politykę sprzyjającą zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych, a ustawa o ochronie lokatorów zobowiązuje gminy do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych o najniższych dochodach. Sytuacja ekonomiczna powoduje, że coraz więcej osób musi korzystać z różnych form pomocy społecznej. Nie można ich z tego powodu pozbawiać jeszcze prawa pierwszeństwa wykupu lokalu.

Wyrok jest nieprawomocny. Na razie nie wiadomo, czy miasto wniesie skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Lokatorzy zapowiadają kolejną batalię, tym razem o stawki wykupu, znacznie podwyższone w porównaniu z ostatnimi latami.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę rzecznika praw obywatelskich i 12 osób. Uznały one za dyskryminujący § 6 uchwały Rady m.st. Warszawy z 15 grudnia 2011 r. w sprawie zasad obrotu lokalami mieszkalnymi m.st. Warszawy. Wyklucza on ze sprzedaży na pięć lat m.in. lokale zajmowane przez najemców, którzy w ciągu ostatnich pięciu lat otrzymywali dodatek mieszkaniowy, zasiłek z pomocy społecznej, mieli lub mają zaległości czynszowe, mają lub sprzedali nieruchomość bądź mieszkanie spółdzielcze. (sygn. I SA/Wa 60/13).

Matura i egzamin ósmoklasisty
Egzamin 8-klasisty: język polski. Odpowiedzi eksperta WSiP
Prawo rodzinne
Rozwód tam, gdzie ślub. Szybciej, bliżej domu i niedrogo
Nieruchomości
Czy dziecko może dostać grunt obciążony służebnością? Wyrok SN
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Prawo drogowe
Ważny wyrok dla kierowców i rowerzystów. Chodzi o pierwszeństwo