Charakter zgody na przeniesienie decyzji

Zgoda na przeniesienie warunków zabudowy ma charakter cywilny, a nie administracyjny. Oznacza to, że można się z niej wycofać tylko w wyjątkowych sytuacjach.

Publikacja: 03.04.2014 08:43

Ze zgody na przeniesienie warunków zabudowy można się wycofać tylko w wyjątkowych sytuacjach.

Ze zgody na przeniesienie warunków zabudowy można się wycofać tylko w wyjątkowych sytuacjach.

Foto: www.sxc.hu

Do takich wniosków doszedł w swoim wyroku Naczelny Sąd Administracyjny.

Chodziło o przeniesienie z jednej spółki na drugą warunków zabudowy na wzniesienie w Warszawie biurowca z podziemnym garażem. Spółka, na rzecz której wydano decyzję,  najpierw wyraziła na to zgodę, a później się  z niej wycofała.

Z tego powodu prezydent Warszawy odmówiła  przeniesienia warunków na rzecz drugiej spółki. Ta poskarżyła się samorządowemu kolegium odwoławczemu, ale ono przyznało rację prezydent miasta.

Zdaniem SKO zgoda ta ma charakter czysto  administracyjny. Oznacza to, że można się z niej wycofać w każdym czasie  bez konsekwencji prawnych.

Spółka nie zgodziła się z interpretacją SKO i złożyła skargę do  Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Według niej  tego rodzaju  zgoda  jest oświadczeniem woli, o którym mówi kodeks cywilny. Ten  zaś pozwala się wycofać z już raz złożonego  oświadczenia woli tylko w wyjątkowych sytuacjach, a mianowicie  gdy zostało złożone  pod wpływem groźby lub błędu.

WSA przyznał rację spółce i uchylił zaskarżoną decyzję.  Według niego zgoda na przeniesienie warunków jest typowym oświadczeniem woli  i powinno się do niej stosować przepisy kodeksu cywilnego dotyczące wad oświadczeń woli, w szczególności te  o dopuszczalności  i prawnych formach odwołania  tak złożonego oświadczenia.

Skargę kasacyjną do NSA złożyło SKO.  I tym razem spółka odniosła sukces.  NSA uznał tok rozumowania sądu pierwszej instancji za prawidłowy. Zgoda jest jednostronną czynnością prawną – stwierdził – dokonywaną  poprzez złożenie  oświadczenia woli  i dotyczą  jej  przepisy k.c.

W tym wypadku oznacza to, że teraz sąd cywilny rozstrzygnie, czy  spółka mogła skutecznie cofnąć zgodę czy nie.

– To bardzo ważny wyrok dla osób kupujących rozpoczętą inwestycję – uważa Marcin Pogorzelec, radca prawny. – Zwiększy bowiem bezpieczeństwo obrotu prawnego. Sprzedający nie będą się tak  pochopnie wycofywać z raz danej zgody na przeniesienie warunków zabudowy.

Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Prawo drogowe
Ważny wyrok ws. płatnego parkowania. Sąd: nie można nakładać kar za spóźnienie
Oświata i nauczyciele
Nauczyciele nie ruszyli masowo po pieniądze za nadgodziny. Dlaczego?
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Prawo drogowe
Ważny wyrok dla kierowców i rowerzystów. Chodzi o pierwszeństwo
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem