Kto odpowiada za samowolę budowlaną: inwestor, właściciel czy zarządca

W pokoju zajmowanego budynku lokatorzy zamurowali jedno z dwóch okien. Jak twierdzili, zmusił ich do tego wybuch opony tira przed domem. Wskutek wybuchu okno zostało poważnie uszkodzone. Zamiast wstawić nowe, postanowili zamurować otwór okienny, gdyż w ich opinii poprawiał się przez to komfort użytkowania pomieszczenia – budynek stoi przy ruchliwej ulicy i lokatorom przeszkadza hałas.

Pół roku później Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał im doprowadzić obiekt do stanu poprzedniego, czyli skuć bloczki betonu komórkowego, wstawić przeszklone okno i uszczelnić je na styku ze ścianą budynku. Stwierdził bowiem, że doszło do samowoli budowlanej – przebudowy obiektu budowlanego. Zamurowanie jednego okna zmniejszyło stopień naświetlenia pomieszczenia, czyli spowodowało zmianę parametrów użytkowych obiektu budowlanego. Zgodnie z art. 3 pkt 7a oraz art. 28 ust. 1 Prawa budowlanego, wykonywanie robót budowlanych , w wyniku których następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego jest przebudową i do ich przeprowadzenia konieczna jest ostateczna decyzja o pozwoleniu na budowę.