Ocena szkód nie jest objęta zwolnieniem z VAT

Wykonywane w imieniu i na rzecz zakładu ubezpieczeń usługi inspekcji, lustracji, a także inne czynności techniczne zmierzające do ustalenia wysokości szkód i odszkodowań są opodatkowane stawką 23 proc.

Aktualizacja: 26.10.2011 08:05 Publikacja: 26.10.2011 03:00

Red

Tak wynika z interpretacji Izby Skarbowej w Łodzi z 14 września 2011 (IPTPP1/443-535/11-2/JM).

We wniosku o wydanie interpretacji podatnik wskazał, że prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług związanych z oceną ryzyka i szacowaniem poniesionych strat. Świadczy usługi w imieniu i na rzecz zakładu ubezpieczeń na podstawie pełnomocnictwa substytucyjnego, udzielonego przez pełnomocnika zakładu ubezpieczeń, odpowiedzialnego za prowadzenie w imieniu i na rzecz tego zakładu procesu likwidacji szkód, m.in. szkód komunikacyjnych.

W ramach udzielonego pełnomocnictwa podatnik wykonuje między innymi takie czynności, jak: inspekcje weryfikujące stan pojazdu mającego być przedmiotem ubezpieczenia w ramach umów ubezpieczenia zawieranych z ubezpieczycielem, lustracje miejsca zdarzenia ubezpieczeniowego, których celem jest ustalenie okoliczności i skutków zdarzenia istotnych z punktu widzenia umowy ubezpieczenia (m.in. poprzez stworzenie odpowiedniej dokumentacji fotograficznej), ustalenie wysokości i rozmiaru szkód oraz odszkodowań i innych świadczeń należnych ubezpieczonym i poszkodowanym.

Do 31 grudnia 2010 jego działalność korzystała ze zwolnienia z VAT, ponieważ należy ona do grupowania 67.20.10-00 Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, które to grupowanie było wskazane jako zwolnione od VAT na podstawie załącznika nr 4 do ustawy o VAT.

Po zmianie przepisów o VAT, jaka nastąpiła 1 stycznia 2011, podatnik wystąpił z wnioskiem o potwierdzenie prawa do zwolnienia dla świadczonych usług również w nowym stanie prawnym. Izba Skarbowa w Łodzi uznała jednak, że powinny być opodatkowane według stawki podstawowej.

Komentuje Maciej Dybaś, starszy konsultant w Dziale Prawnopodatkowym PwC

Omawiana interpretacja jest kolejnym dowodem na to, z jak dużymi trudnościam  dla sektora ubezpieczeniowego wiąże się określenie konsekwencji zmian w ustawie o VAT wprowadzonych od 1 stycznia 2011.

Nowelizacja ustawy o VAT, jaka weszła w życie tego dnia, zmieniła w istotny sposób zasady klasyfikacji usług zwolnionych. Ustawodawca postanowił odejść od stosowanych dotychczas klasyfikacji statystycznych. Jednocześnie katalog usług zwolnionych został przeniesiony bezpośrednio do art. 43 ustawy o VAT.

Nowelizacja miała na celu dostosowanie polskich przepisów dotyczących zwolnień do rozwiązań sformułowanych w dyrektywie VAT. Polski ustawodawca nie wziął jednak pod uwagę, że definicje dotyczące transakcji finansowych czy ubezpieczeniowych uwzględnione w dyrektywie stworzone zostały jeszcze w latach 70. ubiegłego wieku, wobec czego nie odpowiadają w pełni obecnym realiom gospodarczym.

Tymczasem na szczeblu wspólnotowym toczą się prace nad aktualizacją użytych w dyrektywie sformułowań, co ma nastąpić poprzez wydanie przepisów wykonawczych (rozporządzenia) dotyczących opodatkowania VAT usług finansowych i ubezpieczeniowych. W projekcie takiego rozporządzenia wyraźnie rozróżniono usługi likwidacji szkód oraz usługi oceny szkód. O ile te pierwsze powinny zdaniem ustawodawcy wspólnotowego korzystać ze zwolnienia, o tyle ocenę szkodowości należy uznać za usługę opodatkowaną.

W tym świetle stanowisko izby skarbowej można uznać za poprawne. Wnioskodawca wyraźnie bowiem podkreślił odrębność wyceny szkodowości i wypłaty odszkodowań od procesu likwidacji szkody, którą zasadniczo wykonuje inny podmiot. Jednak w wielu wypadkach granicy tej nie da się w ten sposób zakreślić, wobec czego należałoby rozważyć potraktowanie wielu procesów wykonywanych przez podmiot wspierający działalność ubezpieczeniową jako jedną usługę kompleksową, z odpowiednimi konsekwencjami w VAT.

Należy też zauważyć, że opisany problem jest jedynie częścią większej całości. Po 1 stycznia 2011 z pewnością nie można mówić o jednolitej linii interpretacyjnej organów podatkowych w sprawach dotyczących opodatkowania VAT usług związanych z sektorem ubezpieczeniowym. Ten wniosek dotyczy m.in. usług analogicznych do opisanych w omawianej interpretacji.

Tego rodzaju praktyka organów podatkowych oczywiście nie sprzyja pewności prawa podatkowego. Trudno również oprzeć się wrażeniu, że wydając interpretacje, organy prezentują bardzo często podejście profiskalne. Oba te zjawiska należy ocenić  jednoznacznie negatywnie.

 

 

Tak wynika z interpretacji Izby Skarbowej w Łodzi z 14 września 2011 (IPTPP1/443-535/11-2/JM).

We wniosku o wydanie interpretacji podatnik wskazał, że prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług związanych z oceną ryzyka i szacowaniem poniesionych strat. Świadczy usługi w imieniu i na rzecz zakładu ubezpieczeń na podstawie pełnomocnictwa substytucyjnego, udzielonego przez pełnomocnika zakładu ubezpieczeń, odpowiedzialnego za prowadzenie w imieniu i na rzecz tego zakładu procesu likwidacji szkód, m.in. szkód komunikacyjnych.

Pozostało 87% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Prawo dla Ciebie
PiS wygrywa w Sądzie Najwyższym. Uchwała PKW o rozliczeniu kampanii uchylona
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Dane osobowe
Rekord wyłudzeń kredytów. Eksperci ostrzegają: będzie jeszcze więcej
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawnicy
Ewa Wrzosek musi odejść. Uderzyła publicznie w ministra Bodnara