Reklama

Polacy znów wypalają więcej nielegalnych papierosów. Odwrócenie trendu

Rośnie szara strefa tytoniowa w UE i w Polsce. Na rynek trafia coraz więcej papierosów pochodzących z nielegalnych źródeł. Tracą na tym budżety krajów unijnych – wynika z raportu firmy doradczej KPMG.

Publikacja: 13.06.2025 05:21

Polacy znów wypalają więcej nielegalnych papierosów. Odwrócenie trendu

Foto: Bloomberg

Ostanie lata przyniosły wyraźne spadki rozmiaru szarej strefy tytoniowej w naszym kraju. W 2015 r. sięgała 18,3 proc. rynku, by w kolejnych latach szybko się kurczyć. W 2019 r. jej rozmiar zmniejszył się do poniżej 10 proc., w 2020 r. było to 8,6 proc., w 2021 r. 4,9 proc., w 2022 r. 4,2 proc., a w 2023 r. już 3,6 proc. Od tego momentu szara strefa zaczęła jednak rosnąć.

Tak rośnie szara strefa tytoniowa

Jak wynika z najnowszego raportu „Szara strefa tytoniowa w UE i w Polsce w 2024 r.", przygotowanego przez firmę doradczą KPMG, w 2024 r. osiągnęła ona w Polsce 4,3 proc. Oznacza to, że jeden na 25 papierosów wypalanych w Polsce pochodzi z nielegalnych źródeł. Na nasz rynek trafiło 1,85 mld sztuk papierosów z nielegalnych źródeł. To wzrost o 0,35 mld szt., czyli o 23,3 proc. r./r.

Czytaj więcej

Nowy zakaz palenia w miejscach publicznych. Dla dobra dzieci

Szara strefa tytoniowa nad Wisłą wykazuje przy tym silną tendencję wzrostową, czego dowodzą dane za IV kwartał 2024 r., kiedy udział nielegalnych papierosów w polskim rynku tytoniowym wyniósł 6,6 proc. Tym samym już co 15. papieros pochodził z nielegalnych źródeł.

Jeszcze gorszy był początek 2025 r. Legalna sprzedaż papierosów spadła w I kwartale o 15,7 proc. w stosunku do IV kwartału zeszłego roku. Sprzedaż tytoniu do samodzielnego skręcania była niższa o 19,2 proc., zaś podgrzewanych wyrobów tytoniowych o 18,75 proc.

Reklama
Reklama

Ale nielegalny rynek tytoniowy rozrasta się także w innych krajach unijnych. Szara strefa w UE sięgnęła w zeszłym roku 9,2 proc. rynku tytoniowego. Oznacza to wzrost o 0,9 pkt proc. w porównaniu z 2023 r. Już co 11. papieros wypalany w Unii Europejskiej pochodzi z nielegalnych źródeł. Budżet unijny stracił w zeszłym roku w związku z funkcjonowaniem szarej strefy tytoniowej 14,9 mld euro (wzrost o 3,3 mld euro, czyli o 28,4 proc. więcej r./r.). Strata polskiego budżetu to 312 mln euro (wzrost o 114 mln euro, czyli o 57,6 proc. r./r.).

Państwem z najwyższym udziałem szarej strefy w rynku tytoniowym jest Francja. W zeszłym roku sięgnął on 38 proc. i był o 4,4 pkt proc. większy niż rok wcześniej. Na rynek trafiło 18,7 mld sztuk papierosów z nielegalnych źródeł. Średnia cena legalnej paczki papierosów we Francji to 10,95 euro, co jest drugim wynikiem w UE. 

Za Francją znalazła się Irlandia, gdzie szara strefa po wzroście o 3,7 proc. rok do roku sięgnęła 32 proc. Irlandczycy wypalili miliard sztuk papierosów z nielegalnych źródeł. W Irlandii średnia cena legalnej paczki papierosów to 15,25 euro, najwięcej w UE.

Na kolejnym miejscu znalazła się Finlandia, w której szara strefa urosła o 4,4 proc. rok do roku, do 20 proc. Na rynek trafiło 0,6 mld sztuk papierosów z nielegalnych źródeł. Średnia cena legalnej paczki papierosów to 9,87 euro – trzeci wynik w UE. 

Najmocniejszy wzrost rozmiaru szarej strefy odnotowała z kolei Holandia, o 10,2 pkt proc. r./r., do 18 proc. Ten wzrost to efekt przede wszystkim wysokich podwyżek akcyzy na wyroby tytoniowe. W ich następstwie udział akcyzy w cenie paczki papierosów podskoczył do 7,66 euro, czyli najwyższego poziomu w UE.

Na Węgrzech szara strefa tytoniowa urosła o 5,6 pkt proc. r./r., do 13 proc.; na Łotwie o 4,5 pkt proc r./r., do 18 proc.; a w Finlandii o 4,4 pkt proc. r./r., do 20 proc.

Reklama
Reklama

Francja przoduje również wśród państw unijnych z najwyższym wolumenem nielegalnych papierosów na rynku tytoniowym. W zeszłym roku Francuzi wypalili wspomniane już 18,7 mld sztuk takich papierosów, o 2 mld sztuk więcej niż rok wcześniej. W efekcie już blisko co drugi (48 proc.) nielegalny papieros w UE jest wypalany nad Sekwaną. Na drugim miejscu w tej kategorii znalazła się Grecja, gdzie na rynek trafiło w zeszłym roku 2,47 mld sztuk papierosów z nielegalnych źródeł (spadek o 1,1 mld sztuk r./r.). Dalej były Holandia: 1,91 mld sztuk papierosów z nielegalnych źródeł (wzrost o 1,1 mld sztuk r./r.), Polska: 1,85 mld sztuk papierosów z nielegalnych źródeł, i Niemcy: 1,65 mld sztuk nielegalnych papierosów (spadek o 0,1 mld sztuk r./r.).

Unijne organy ścigania przejęły w zeszłym roku 472,6 mln sztuk nielegalnych papierosów. Rok wcześniej było to 239,9 mln sztuk.

Dane te pokazują, że najwyższy udział szarej strefy tytoniowej oraz najwyższe jej wzrosty miały miejsce w krajach UE, które stosują wysokie stawki akcyzy na wyroby tytoniowe, i w tych, które w ostatnich latach skokowo podnosiły akcyzę na takie wyroby (Francja, Holandia czy Irlandia).

To nie koniec?

Bardzo możliwe, że obserwowane mocne wzrosty szarej strefy i nielegalnego rynku tytoniowego będą się jeszcze pogłębiać. Komisja Europejska zapowiedziała nowelizację akcyzowej dyrektywy tytoniowej. Ma ona doprowadzić do wyrównania cen wyrobów tytoniowych w UE poprzez skokowy wzrost minimalnego podatku akcyzowego.

Największy szok cenowy przeżyliby palacze z tzw. nowych krajów unijnych, czyli z Polski, Bułgarii, Rumunii czy Chorwacji. To tu udział akcyzy w cenie paczki papierosów jest dziś najniższy.

Do wzrostu szarej strefy może się też przyczyniać spadek skuteczności zwalczających ją służb mundurowych w Polsce i w UE. U nas stoją za nim braki kadrowe w policji, Straży Granicznej czy Krajowej Administracji Skarbowej. Do tego dochodzi rozwój nowych form przemytu tytoniu, m.in. platformy internetowe i zamknięte fora dyskusyjne w mediach społecznościowych. 

Ostanie lata przyniosły wyraźne spadki rozmiaru szarej strefy tytoniowej w naszym kraju. W 2015 r. sięgała 18,3 proc. rynku, by w kolejnych latach szybko się kurczyć. W 2019 r. jej rozmiar zmniejszył się do poniżej 10 proc., w 2020 r. było to 8,6 proc., w 2021 r. 4,9 proc., w 2022 r. 4,2 proc., a w 2023 r. już 3,6 proc. Od tego momentu szara strefa zaczęła jednak rosnąć.

Tak rośnie szara strefa tytoniowa

Pozostało jeszcze 92% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Reklama
Handel
Temu, Shein i AliExpress pod lupą UE. Branża e-commerce domaga się zmian
Handel
Kłopotów Pepco ciąg dalszy. Bankrutuje w Niemczech
Handel
Kanadyjski bojkot amerykańskich alkoholi mocnych zadał wyjątkowo bolesny cios USA
Handel
Są nowe dane GUS. Sprzedaż detaliczna poniżej oczekiwań
Handel
Chińczycy kupują coraz mniej zegarków. Swatch liczy straty
Reklama
Reklama