Bruksela broni wolnego przepływu kapitału

Komisja Europejska prosi krajowe nadzory bankowe o wyjaśnienia.

Publikacja: 05.02.2013 01:30

Jose Manuel Barroso

Jose Manuel Barroso

Foto: AFP, Georges Gobet Georges Gobet

MATTHEW DALTON

Komisja Europejska zwróciła się w piątek do nadzorów bankowych z 27 krajów bloku o wyjaśnienia działań, które mogą utrudniać swobodny przepływ kapitału między krajami.

Swobodny przepływ jest kluczowym filarem jednolitego rynku UE, jednak niektóre działania podejmowane przez władze krajowe od czasu wybuchu kryzysu finansowego w 2008 r. w celu ochrony lokalnych systemów bankowych, uniemożliwiają bankom transferowanie funduszy do innych krajów.

KE zwróciła się o wskazanie i wyjaśnienie takich działań. Krok ten może być wstępem do działań prawnych mogących doprowadzić do kar finansowych dla łamiących przepisy rządów.

Niepokojące przepisy

KE w szczególności wzięła na cel ograniczenia, jakie niektóre krajowe nadzory wprowadziły wobec grup bankowych. Przybierają one formę utrudnień w transferowaniu kapitału pomiędzy poszczególnymi podmiotami takich grup, zakazu przekazywania zysków przez lokalne podmioty zależne do właścicieli oraz limitowania wysokości pożyczek wewnątrz grupy, jak można wyczytać w projekcie komunikatu w sprawie tego listu, do którego dotarł WSJ.

Działania niepokojące KE mają na celu zwykle zapobieganie sytuacji, w której banki z pogrążonego w problemach finansowych południa ciągnęłyby na dno swoje podmioty działające w bardziej stabilnych krajach północy.

Komisja zwróciła się do narodowych regulatorów, aby ci odpowiedzieli na jej list do końca lutego.

Do działań wzbudzających szczególny niepokój UE należy np. presja wywierana przez Wielką Brytanię na zagraniczne banki, aby przekształciły swoje odziały, które podlegają nadzorowi bankowemu kraju, w spółki zależne, nadzorowane w Wielkiej Brytanii.

Oddziały czy spółki

Brytyjski Urząd Nadzoru Finansowego zwrócił się w zeszłym roku do dwóch banków cypryjskich: Bank of Cyprus i Cyprus Popular Bank, aby swoje oddziały przekształciły w zarejestrowane w Wielkiej Brytanii spółki zależne. Wynikało to z obaw Brytyjczyków dotyczących cypryjskiego systemu bankowego. Bank of Cyprus już dokonał takiego przekształcenia, a Cyprus Popular Bank donosił w zeszłym roku, że jest w trakcie takiej operacji.

Kolejnym przykładem był spór pomiędzy regulatorami w Niemczech i we Włoszech z 2011 r. dotyczący próby dokonania przez włoski UniCredit transferu miliardów euro depozytów z oddziałów w Niemczech do Włoch. Ponieważ w owym czasie istniała poważna groźba, że Włochy potrzebować będą pomocy finansowej, niemiecki nadzór usiłował zablokować takie transfery w obawie, że przeznaczone zostaną na ratowanie UniCredit. Spór zażegnano, kiedy UniCredit obiecał, że dokona mniejszych transferów.

W ostatnich miesiącach inwestorzy zaczęli z powrotem masowo kupować dług krajów strefy euro przeżywających problemy finansowe, co doprowadziło do spadku oprocentowania włoskich, hiszpańskich, portugalskich, irlandzkich, a nawet greckich obligacji. Jednak krajowe ograniczenia w transferowaniu pieniędzy przez banki mogą nadal powodować, że niższe koszty pożyczek dla rządów nie będą przekładać się na sytuację w realnej gospodarce i pobudzać rozwoju gospodarczego w strefie euro.

Restrykcje w transferach bankowych mogły również przyczynić się do zaognienia europejskich problemów finansowych, takich jak z lata zeszłego roku, kiedy oprocentowanie obligacji poszybowało w górę, a inwestorzy obawiali się rozpadu strefy euro.

—Współpraca David Enrich

Opinia polskiego nadzoru

Podejście nadzorcze w odniesieniu do wszystkich banków i ich znaczących akcjonariuszy musi być jednolite – mówi Łukasz Dajnowicz, rzecznik Komisji Nadzoru Finansowego. Jak dodaje, polski nadzorca od zawsze stosuje takie podejście, nie dyskryminując banków z punktu widzenia struktury właścicielskiej. – Zalecenia KNF dotyczące np. polityki dywidendowej czy działalności na rynku międzybankowym są oparte na tych samych standardach ostrożnego działania zarówno w przypadku banków kontrolowanych przez inwestorów międzynarodowych, prywatnych inwestorów krajowych, jak i Skarb Państwa – podkreśla Dajnowicz.

MATTHEW DALTON

Komisja Europejska zwróciła się w piątek do nadzorów bankowych z 27 krajów bloku o wyjaśnienia działań, które mogą utrudniać swobodny przepływ kapitału między krajami.

Pozostało 95% artykułu
Finanse
Najwięksi truciciele Rosji
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Finanse
Finansowanie powiązane z ESG to korzyść dla klientów i banków
Debata TEP i „Rzeczpospolitej”
Czas na odważne decyzje zwiększające wiarygodność fiskalną
Finanse
Kreml zapożycza się u Rosjan. W jeden dzień sprzedał obligacje za bilion rubli
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Finanse
Świat więcej ryzykuje i zadłuża się. Rosną koszty obsługi długu