Ordynacja do poprawki

Parlament ma do wyboru dwie wersje zmian - senacki oraz zaproponowany przez prezydenta Bronisława Komorowskiego.

To, na co głównie czekają podatnicy to wprowadzenie zasady, że "niedające się usunąć wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego rozstrzyga się na korzyść podatnika" (tzw. zasada "in dubio pro tributario").

Marek Isański ze Związku Przedsiębiorców i Pracodawców zaapelował do Prezydenta RP Bronisława Komorowskiego o pilną interwencję. Powodem jego listu jest fakt, że resort finansów i ustawodawca są przeciwni wprowadzeniu zaproponowanego przez Prezydenta projektu zmiany ustawy Ordynacja podatkowa zawierającego wprowadzenie - jako zasady ogólnej - zakazu rozstrzygania wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego na niekorzyść obywatela-podatnika.

W liście do Prezydenta Isański napisał: „to przerażające i nie znajdujące usprawiedliwienia zaniechanie ze strony posłów, jak i resortu finansów. Wynikać ono może jednie z braku wiedzy dotyczącej znajomości podstawowych zasad Konstytucji i praw obywatelskich przez naszych posłów i urzędników. Tylko tak można tłumaczyć ich zachowanie. W przeciwnym razie należałoby zarzucić im umyślne działanie polegające na dążeniu do nieprzestrzegania Konstytucji i praw obywateli."

Ekspert ZPP nawołuje do wprowadzenia w trybie natychmiastowym zaproponowanej przez prezydenta poprawki, ograniczonej tymczasowo do zasady zakazu rozstrzygania wątpliwości co do treści przepisu prawa na niekorzyść podatnika.

Zwrócił się też z prośbą o podjęcie interwencji zmierzającej do natychmiastowego wprowadzenia zaproponowanej nowelizacji, nie w formie „prezentu" dla przedsiębiorców, ale wymuszenia na organach państwa obowiązku respektowania Konstytucji i praw obywatelskich i - co równie istotne - w imię rozwoju gospodarki.

Dodaje, że w społeczeństwie panuje przekonanie, że niejasne przepisy są celowo tworzone, aby w miarę potrzeb fiskus mógł ściągnąć w wyniku kontroli brakujące dochody.

- Przedsiębiorcy - obywatele chcą płacić podatki nie mniejsze, lecz w wysokości wynikającej z przepisów ustaw podatkowych, a nie z dowolnej interpretacji urzędników kontrolujących podatnika. Konstytucja jasno określa, że podatki mogą być nakładane na podatnika tylko i wyłącznie ustawą, tłumaczy Isański.

Marek Isański zauważa, że prezydencki projekt wymaga drobnych poprawek od strony redakcyjnej. Ekspert ZPP dołączył do listu opinię sporządzoną dla Sejmu przez prof. Teresę Dębowską-Romanowską, która zaproponowała inną redakcję zmiany:

1. Nie domniemuje się istnienia obowiązku podatkowego ani zobowiązania podatkowego ponad to, co wynika wprost z ustawy podatkowej.

2. Każdy ma prawo do uzyskania informacji na piśmie o obowiązujących go przepisach podatkowych, w celu powoływania się na nią przed organami podatkowymi i sądowymi w sprawie o uiszczenie należności; nie narusza to zasady, że tylko jedna kwota może być uznana za należną kwotę podatku.