Dokument określi kierunki działań zmierzających do uruchomienia lotniska oraz odpowiednie terminy uzupełniania i składania wniosków i dokumentów.
Przedłużenie terminu związane jest z zapisami ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego oraz planowaną zmianą statusu właścicielskiego nieruchomości lotniskowych. O więcej czasu na przedstawienie dokumentu zwróciły się władze portu.