Berlusconi napisał list jako szef partii Forza Italia, należącej do centroprawicowej koalicji, która wygrała marcowe wybory, ale nie posiada większości w parlamencie. Twierdzi, że aby rozwiązać konflikt syryjski, należy porozumieć się z Rosją, która jako jedyna może wywrzeć wpływ na reżim prezydenta Baszara Asada. Zdaniem Berlusconiego, Moskwa powinna być partnerem strategicznym Zachodu, a nie wrogiem.

Były włoski premier zaapelował, by nie powtarzać błędu interwencji sił NATO w Libii sprzed siedmiu lat. Uważa on, że doprowadziła Libię do katastrofy i wywołała wielką falę migracji.

Berlusconi przypomniał też, że w 2002 roku, jako szef włoskiego rządu, doprowadził do podpisania oficjalnego porozumienia o współpracy NATO i Rosji.