21 lipca 2015 r. odbyło się pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o ewidencji ludności.
– Zasadniczym celem projektu jest zapewnienie dodatkowego czasu niezbędnego do wprowadzenia, w związku z zaplanowanym zniesieniem obowiązku meldunkowego, kompleksowych zmian w przepisach prawa oraz odpowiedniego dostosowania systemów teleinformatycznych obsługujących rejestry państwowe oparte na tym obowiązku – uzasadniał Przemysław Kuna, wiceminister spraw wewnętrznych. – Dlatego rząd zaproponował, aby zniesienie obowiązku meldunkowego, zaplanowane na 1 stycznia 2016 r., przesunąć o dwa lata, na 1 stycznia 2018 r.
W ocenie rządu ten dodatkowy czas jest potrzebny, ponieważ zniesienie meldunku komplikuje załatwianie wielu spraw publicznych. Od obowiązku szkolnego poczynając, na prawie wyborczym kończąc.
– Uniezależnienie rejestru PESEL od obowiązku meldunkowego będzie się wiązało ze zmianami technicznymi i technologicznymi – wskazywał minister Kuna. – Poza zmianą zakresu danych konieczne będzie przede wszystkim stworzenie nowych funkcjonalności umożliwiających wdrożenie kolejnych e-usług dla obywateli, nowych usług w udostępnianiu danych z rejestru, nadanie organom nowych uprawnień, np. do rejestracji bezpośrednio w rejestrze PESEL informacji o dokumentach legalizujących pobyt cudzoziemców w Polsce – wyjaśniał.
Niezbędne będą także zmiany w aplikacji dostępowej obsługującej rejestr PESEL.