Za brak porozumienia między Karolem Nawrockim i Wołodymyrem Zełenskiem rachunek zapłaci Polska, nie Ukraina. Wysiłek Lecha Kaczyńskiego i innych prezydentów RP na rzecz budowania porozumienia polsko-ukraińskiego legł w gruzach.
Decyzja prezydenta Karola Nawrockiego miała być pokazem stanowczości wobec Ukrainy. W praktyce ujawniła jednak ograniczenia polskiego wpływu. Spór o Order Orła Białego pokazał, że polityka symboliczna, jeśli nie jest częścią przemyślanej strategii, może przynieść więcej strat niż korzyści.