Jeden ze współużytkowników wieczystych odwołał się jednak do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku. Zwrócił się o uchylenie decyzji prezydenta Sopotu, ponieważ warunkiem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności jest złożenie wniosku przez wszystkich współużytkowników wieczystych nieruchomości. On natomiast oświadczył, że takiego wniosku nie złożył.
Kolegium stwierdziło, że zwracając się o dokonanie przekształcenia, wnioskodawcy załączyli kopie prawomocnego postanowienia sądu rejonowego. Sąd ten zezwolił wnioskodawcom na złożenie w imieniu tego również współużytkownika wieczystego wniosku o przekształcenie.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku ów współużytkownik zakwestionował tezę, że postanowienie sądu, zezwalające na złożenie w jego imieniu wniosku o przekształcenie, zastąpiło jego zgodę, także na obciążenie go obowiązkiem zapłacenia zaktualizowanej w 2015 r. opłaty za przekształcenie. A na niedawnej rozprawie w WSA podkreślił, że w związku z decyzją prezydenta miasta będzie musiał, prawdopodobnie od 2020 r., uiszczać wyższy podatek katastralny. Jego zdaniem jest to pewne i wynika z zobowiązań Polski wobec UE. Orzeczenie sądu, na które powołuje się Kolegium, nie może zastąpić oświadczenia woli.
WSA zwrócił uwagę, iż w ustawie o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności ustawodawca przewidział sytuację, w której jeden ze współużytkowników wieczystych sprzeciwia się przekształceniu. W takim przypadku dopuścił możliwość skorzystania z art. 199 kodeksu cywilnego. Z tego przepisu wynika, że do rozporządzania rzeczą wspólną potrzebna jest zgoda wszystkich współwłaścicieli. W razie jej braku współwłaściciele, których udziały wynoszą co najmniej połowę, mogą żądać rozstrzygnięcia przez sąd.
Współużytkownicy wieczyści właśnie tak postąpili – stwierdził sąd. A rozstrzygnięcie, wydane w tej kwestii przez sąd powszechny, wiąże organy administracji oraz sądy administracyjne. W tej sprawie prawomocne postanowienie sądu rejonowego pozwala na przyjęcie, że skarżący złożył wniosek o przekształcenie przysługującego mu udziału w użytkowaniu wieczystym w prawo własności – orzekł WSA, oddalając skargę. Wyrok jest nieprawomocny.
sygnatura akt: II SA/Gd 388/17
