Rząd wdraża nowy program Dostępność+

Rząd pracuje nad programem Dostępność+. Dzięki niemu niepełnosprawni mają mieć lepszy dostęp do budynków, miejsc publicznych czy obiektów kultury.

– Szacuje się, że 30 proc. Polaków może mieć trwałe lub czasowe trudności z poruszaniem się czy percepcją. Koszty wdrożenia nowych przepisów to niewielka cena za samodzielność i większe możliwości uczestniczenia w życiu publicznym dla każdego – twierdzi Jerzy Kwieciński, minister inwestycji i rozwoju.

Eksperci uważają, że wdrożenie tych propozycji nie będzie proste, bo wszystko to kosztuje. Projekt ustawy o dostępności właśnie pojawił się na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji.

Nowe certyfikaty, nowa rada

Projekt przewiduje wiele usprawnień i ułatwień dla osób z niepełnosprawnościami, m.in. na potrzeby audiodeskrypcji i napisów w telewizji, imprez masowych czy transportu publicznego.

Będą też obowiązki, głównie dla prawie 65 tys. instytucji publicznych, m.in. urzędów, przychodni, muzeów, uczelni. Instytucje publiczne będą musiały zapewniać dostępność dla swoich klientów. A niektóre z nich, np. urzędy gminy, urzędy marszałkowskie czy ministerstwa, dodatkowo będą musiały posiadać tzw. certyfikat dostępności. Wydawać go będzie Rada Dostępności.

– Rada jest wzorowana na amerykańskiej Access Board, która wypracowuje najlepsze rozwiązania na rzecz dostępności w różnych obszarach: w służbie zdrowia, szkołach, urzędach, hotelach i wielu innych – wyjaśnił Jerzy Kwieciński.

W skład Rady wejdzie maksymalnie 50 członków. Znajdą się w niej przedstawiciele rządu i eksperci od dostępności. Członków Rady będzie powoływał minister inwestycji i rozwoju, ale o wskazanie kandydatów będzie mógł poprosić inne organizacje, m.in. Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego, Radę Dialogu Społecznego, Radę Działalności Pożytku Publicznego, Krajową Izbę Gospodarczą, prezesa Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.

Każdy urząd będzie musiał powołać jednego koordynatora ds. dostępności, który ma wspierać niepełnosprawnych.

Projekt wprowadza również zmiany do 14 różnych ustaw – od ustawy o sporcie po tę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym czy o grach hazardowych.

Na papierze wszystko jest prostsze

Samorządy sceptycznie patrzą na propozycje.

– Obowiązek uzyskiwania certyfikatów dostępności przez organy władzy publicznej, w tym administracji samorządowej, budzi poważne wątpliwości – mówi Grzegorz Kubalski, wicedyrektor Biura Związku Powiatów Polskich. – W praktyce oznacza to zobowiązanie jednostek samorządu terytorialnego do systematycznego ponoszenia wydatków na dokument, który ma charakter formalny. Poświadcza dostosowanie się danej jednostki do wymogów wymyślonych przez prawodawcę. Tymczasem zapewnienie osobom niepełnosprawnym równego dostępu do usług publicznych może nastąpić na wiele różnych sposobów. Na zaproponowanych rozwiązaniach skorzystają głównie jednostki certyfikujące i PFRON, który będzie beneficjentem kar pieniężnych nakładanych na jednostki samorządu nieposiadające certyfikatu – twierdzi Kubalski.