Koronawirus. Strefa Schengen coraz bardziej podzielona granicami

Kolejne państwa UE wprowadzają kontrole na wewnętrznych granicach Unii. Bruksela apeluje o umiar.

Aktualizacja: 17.02.2021 06:09 Publikacja: 16.02.2021 19:09

Granica między Austrią i Niemcami

Granica między Austrią i Niemcami

Foto: AFP

Korespondencja z Brukseli

Komisja Europejska wysłała list do rządów państw członkowskich, w którym przypomina im o tym, co same uzgodniły w unijnych rekomendacjach dotyczących kontroli na granicach oraz tzw. podróży niezbędnych. To niezobowiązujące wytyczne mówiące o tym, w jakich sytuacjach można wprowadzać zakaz wjazdu z innych państw w strefie Schengen i jakie sytuacje powinny być absolutnie zwolnione z obostrzeń.

Wytyczne nie są obowiązkowe, ale to same państwa członkowskie przyjęły je w ubiegłym roku po pierwszej fali koronawirusa, mając w pamięci katastrofalne dla gospodarki zamykanie granic w marcu. Wszystkie też zgodziły się na wprowadzenie zmian w rekomendacjach w styczniu tego roku, a teraz niestety stosują je w sposób wybiórczy.

Najdalej idzie Belgia, która kilka tygodni temu praktycznie zamknęła swoje terytorium. Bez problemu może przejeżdżać transport dóbr, ale osoby fizyczne muszą mieć istotny powód służbowy lub prywatny (ważna wizyta rodzinna). – Powstaje pytanie o proporcjonalność tych środków – mówi nieoficjalnie wysoki rangą urzędnik Komisji Europejskiej.

Unijne wytyczne przyjęte też przez Belgię pozwalają na ograniczenia, ale wprowadzane według pewnego wzoru. Po pierwsze zatem, lepsze od zakazu są obowiązkowe testy i kwarantanna. Po drugie, obostrzenia muszą mieć swoją logikę, a więc brać pod uwagę kolory na pandemicznej mapie publikowanej regularnie przez Europejskie Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób. I powinny obowiązywać wobec osób przybywających z obszarów zaznaczonych na czerwono lub ciemnoczerwono (najwięcej przypadków zakażeń), ale np. już nie na zielono. Takich regionów w strefie Schengen jest bardzo mało, ale istnieją, np. cała Islandia. Tymczasem Belgia stosuje swoje restrykcje wobec wszystkich.

Bardziej zrozumiale jest działanie Berlina, która zastosował zalecane podejście regionalne i wprowadził restrykcje wobec wjeżdżających z najbardziej zagrożonych sąsiedzkich regionów, jak Czechy i austriacki Tyrol, który jest europejską wylęgarnią najgroźniejszego obecnie południowoafrykańskiego wariantu koronawirusa. Tutaj jednak, też powstaje pytanie o praktyczne stosowanie tych środków – w długich kolejkach stoją ciężarówki, które tylko przejechały przez Tyrol, wioząc towary np. z Włoch.

Swoboda podróżowania w UE jest gwarantowana unijnymi traktatami. Dodatkowo państwa należące do strefy Schengen zdecydowały się na zniesienie kontroli na granicach wewnętrznych UE. Mogą powrócić do kontroli w określonych sytuacjach, jak np. podyktowanych koniecznością ochrony zdrowia publicznego, co ma miejsce w przypadku pandemii. Jednak każda taka decyzja musi mieć charakter proporcjonalny i niedyskryminacyjny.

Czy tak jest w przypadku wszystkich restrykcji wprowadzanych w UE, Komisja ma wątpliwości. Nie zamierza jednak rozpoczynać procedur o naruszanie unijnego prawa, których finałem mogłyby być skargi do Trybunału Sprawiedliwości w Luksemburgu. – Procedury przeciwnaruszeniowe nie byłyby dobrym instrumentem w tak chwiejnej sytuacji. Chcemy bardzo szybko praktycznych rezultatów. To są regionalne problemy, idealne byłyby regionalne rozwiązania – mówi przedstawiciel KE. Wskazuje, że rok temu interwencja KE w sprawie kontroli na granicach przyniosła rezultaty, bo wszystkie państwa zrozumiały, że działanie w pojedynkę może się obrócić przeciwko nim.

Korespondencja z Brukseli

Komisja Europejska wysłała list do rządów państw członkowskich, w którym przypomina im o tym, co same uzgodniły w unijnych rekomendacjach dotyczących kontroli na granicach oraz tzw. podróży niezbędnych. To niezobowiązujące wytyczne mówiące o tym, w jakich sytuacjach można wprowadzać zakaz wjazdu z innych państw w strefie Schengen i jakie sytuacje powinny być absolutnie zwolnione z obostrzeń.

Pozostało 86% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Świat
Wojna Rosji z Ukrainą. Dzień 793
Świat
Wojna Rosji z Ukrainą. Dzień 792
Świat
Akcja ratunkowa na wybrzeżu Australii. 160 grindwali wyrzuconych na brzeg
Świat
Wojna Rosji z Ukrainą. Dzień 791
Świat
Wojna Rosji z Ukrainą. Dzień 790