Gminy nie będą mogły naliczać opłat za usunięcie drzew

Nie ma jeszcze rozporządzenia określającego nowe stawki opłat za wycinkę drzew. Tymczasem stare przestanie obowiązywać 28 sierpnia. Jeżeli nowe uregulowania nie pojawią się do niedzieli, to urzędy miast i gmin przestaną ustalać opłaty za wycinkę i naliczać kary za nielegalną.

Chodzi o wycinkę drzew związaną z działalnością gospodarczą (prywatne osoby za wycinkę nic nie płacą). Jeśli inwestor nie wniesie opłaty, nie otrzyma zezwolenia.

Zmarnowany rok

Rok temu zmieniły się zasady ustalania opłat i kar za wycinkę drzew. Wtedy weszła w życie nowelizacja ustawy o ochronie przyrody, która je obniżyła oraz uprościła zasady uzyskiwania zezwoleń. Znacznie też obniżyła kary za nielegalną wycinkę. Teraz wynoszą one dwukrotność, a nie trzykrotność opłaty za zezwolenie za wycinkę.

Przez rok urzędnicy mieli jednak prawo stosować jeszcze stare stawki – wyższe i dużo mniej korzystne dla inwestorów. Zawiera je rozporządzenie ministra środowiska z 13 października 2004 r. w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów i gatunków drzew.

Problem jednak w tym, że przestanie ono obowiązywać 28 sierpnia 2016 r. Do tej daty powinno wejść w życie nowe.

– Zostało niewiele czasu, a rozporządzenia jeszcze nie ma – przyznaje Krystyna Śmiłek, zastępca dyrektora wydziału kształtowania środowiska Urzędu Miasta w Krakowie. Bez nowych przepisów nie będzie można ustalać opłat i kar za wycinkę drzew.

– Rozporządzenie trafiło już do ministra – zapewnia Paweł Mucha z Ministerstwa Środowiska. – Niebawem zostanie podpisane. Kiedy? Nie wiadomo. Do czasu zamknięcia numeru nie zostało ono opublikowane w Dzienniku Ustaw. Nie ma go nawet w aktach oczekujących na publikację na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji (RCL).

Pocieszające jest to, że komisja prawnicza, która się nim zajmowała, zaleciła ministrowi skrócić do minimum vacatio legis – czyli na „dzień oznaczony kalendarzowo". Prawdopodobnie więc będzie to data 29 sierpnia.

Rozporządzenie miało pierwotnie wejść w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia.

Prawnicy są zgodni, jeżeli nie wejdzie ono w życie na czas, to będzie to zaniechanie legislacyjne.

– Wówczas, jeżeli inwestor udowodni, że poniósł szkodę, może żądać odszkodowania – tłumaczy Rafał Dębowski, adwokat.

O połowę taniej

Projekt rozporządzenia chce, by opłatę za usunięcie drzewa ustalało się poprzez przemnożenie stawki opłaty (zawiera je załącznik do projektu rozporządzenia) oraz współczynnik lokalizacji drzewa (załącznik nr 2).

Gdy chodzi o stawki, to ich wysokość ma zależeć od obwodu pnia oraz gatunku lub rodzaju drzewa. Te zostały podzielone na cztery grupy w zależności od tempa przyrostu pnia drzewa na grubość.

Opłaty za usunięcie drzew o obwodzie od 25 do 180 cm spadną średnio ok. 50 proc. Największe obniżenie stawek obejmie tereny wsi oraz grupy drzew najwolniej rosnących (np. cis pospolity). Obecnie są one bardzo wysokie.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki, r.krupa@rp.pl

Co się zmieniło

- Nowelizacja ustawy o ochronie przyrody uprościła zasady uzyskiwania zezwoleń i obniżyła opłaty za wycinkę oraz kary.

- Obecnie już nie wiek drzewa, lecz obwód pnia na wysokości 5 cm, decyduje o tym, czy na wycinkę potrzebne jest zezwolenie. Nie jest potrzebne, jeżeli nie przekroczy on 25 cm. Obwód topoli, wierzb, kasztanowca zwyczajnego, klonu jesionolistnego i srebrzystego, robinii akacjowej oraz platanu nie może przekroczyć 35 cm.