Dlaczego nie można doręczać przesyłek sądowych

Minister sprawiedliwości powinien niezwłocznie dostosować swoje rozporządzenie do wymogów kodeksu postępowania cywilnego – pisze sędzia Sądu Rejonowego w Grudziądzu

Aktualizacja: 18.04.2008 08:38 Publikacja: 18.04.2008 01:35

Dlaczego nie można doręczać przesyłek sądowych

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski RP Radek Pasterski

Red

Znowelizowany 9 maja 2007 r. (DzU nr 121, poz. 831) kodeks postępowania cywilnego wprowadził możliwość doręczania przesyłek sądowych na wskazany przez stronę adres skrytki pocztowej.

W dodanym do art. 135 k.p.c. par. 2 wskazano, że w tym wypadku pismo sądowe składa się w placówce pocztowej operatora publicznego, umieszczając zawiadomienie o tym w skrytce pocztowej adresata. Rozwiązanie to zainspirowało wystąpienie rzecznika praw obywatelskich.W uzasadnieniu projektu nowelizacji ustawy można przeczytać, że „wprowadzenie nowego sposobu doręczania pism sądowych jest zmianą celową, ułatwiającą dostęp do sądu nie tylko osobom bezdomnym, ale także tym wszystkim, którzy z różnych przyczyn nie mogą odbierać korespondencji w miejscu zamieszkania (w miejscu siedziby, w miejscu prowadzenia działalności)”. Dlatego według projektodawcy „z proponowanego w art. 135 § 2 k.p.c. sposobu doręczania pism sądowych będą mogły skorzystać wszystkie kategorie podmiotów biorących udział w postępowaniu cywilnym – osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, przedsiębiorcy, podmioty rejestrowane i ewidencjonowane, itd.”.

Ta nowatorska zmiana k. p. c. weszła w życie 7 października 2007 r., jednak przepis pozostaje martwy. Urzędy pocztowe odmawiają doręczania pism sądowych na adres skrytki, tłumacząc, że nie mają po temu podstaw prawnych – i mają rację.

Rozporządzenie wykonawcze ministra sprawiedliwości dotyczące doręczeń z 17 czerwca 1999 r. (DzU nr 62, poz. 697 ze zm.)

nie reguluje tego typu doręczeń. Nowelizacja k.p.c. z 9 maja 2007 r. nie uregulowała okresu przechowywania awiza w skrytce pocztowej i procedury zwrotu przesyłki sądowej na wypadek jej nieodebrania przez adresata. Jest to o tyle istotne, że w praktyce sądowej przyjmuje się, iż w przypadku doręczenia przez awizo datą doręczenia pisma sądowego jest data, w której upłynął termin do odbioru złożonego pisma w oddawczej placówce pocztowej, jeżeli przed upływem tego terminu adresat nie zgłosił się po jego odbiór (postanowienie Sądu Najwyższego z 6 lipca 2000 r., V CKN 1159/00, OSNC 2001 nr 1, poz. 12). „Termin do odbioru przesyłki jest koniecznym elementem zawiadomienia i ma zasadnicze znaczenie dla określenia daty, w której doręczenie następuje, a w konsekwencji jest warunkiem skutecznego doręczenia przez awizo. Jest to data odebrania przez adresata przesyłki w zakreślonym w zawiadomieniu terminie lub data, w której upłynął ten właśnie termin do jej odbioru, jeżeli przed jego upływem adresat nie zgłosił się po odbiór” (wyrok SN z 17 lutego 2004 r., III CK 226/02, LEX nr 163995).

Z tych względów w projekcie ustawy z 9 maja 2007 r. wskazano, że zmiana k. p. c. spowoduje konieczność nowelizacji rozporządzenia ministra sprawiedliwości z 17 czerwca 1999 r. w zakresie wskazania okresu, na jaki pismo sądowe będzie składane w skrytce pocztowej operatora. Jak do tej pory nowelizacji rozporządzenia nie ma. Co więcej, z planowanych zamierzeń legislacyjnych Ministerstwa Sprawiedliwości na 2008 r. (www.ms.gov.pl/projekty/projekty.php) wynika, że w najbliższym czasie ministerstwo nie przewiduje zmiany tego rozporządzenia.

Zamierzony cel nowelizacji k.p.c., którym było zwiększenie ochrony interesów osób nieposiadających adresu dla doręczeń, nie może być więc osiągnięty.

Dla dobra ludzi bezdomnych i interesu wymiaru sprawiedliwości byłoby dobrze, aby minister sprawiedliwości dostosował stare rozporządzenie do nowych przepisów kodeksowych. I to jak najszybciej.

Znowelizowany 9 maja 2007 r. (DzU nr 121, poz. 831) kodeks postępowania cywilnego wprowadził możliwość doręczania przesyłek sądowych na wskazany przez stronę adres skrytki pocztowej.

W dodanym do art. 135 k.p.c. par. 2 wskazano, że w tym wypadku pismo sądowe składa się w placówce pocztowej operatora publicznego, umieszczając zawiadomienie o tym w skrytce pocztowej adresata. Rozwiązanie to zainspirowało wystąpienie rzecznika praw obywatelskich.W uzasadnieniu projektu nowelizacji ustawy można przeczytać, że „wprowadzenie nowego sposobu doręczania pism sądowych jest zmianą celową, ułatwiającą dostęp do sądu nie tylko osobom bezdomnym, ale także tym wszystkim, którzy z różnych przyczyn nie mogą odbierać korespondencji w miejscu zamieszkania (w miejscu siedziby, w miejscu prowadzenia działalności)”. Dlatego według projektodawcy „z proponowanego w art. 135 § 2 k.p.c. sposobu doręczania pism sądowych będą mogły skorzystać wszystkie kategorie podmiotów biorących udział w postępowaniu cywilnym – osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, przedsiębiorcy, podmioty rejestrowane i ewidencjonowane, itd.”.

Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: język polski. Odpowiedzi i arkusze CKE
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: matematyka - poziom podstawowy. Odpowiedzi
Prawo dla Ciebie
Jest decyzja SN ws. wytycznych PKW. Czy wstrząśnie wyborami?
Zawody prawnicze
Egzaminy prawnicze 2025. Z tymi zagadnieniami zdający mieli największe problemy
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Lenovo i Motorola dalej rosną na polskim rynku