Mniej procedur, za to więcej ochrony

Niebawem odrębne postępowania w sprawach gospodarczych, rozwodowych czy pracowniczych mogą przejść do historii. Wszystkie będzie można rozstrzygać wedle jednej procedury

Publikacja: 10.11.2008 07:14

Mniej procedur, za to więcej ochrony

Foto: Fotorzepa, Raf Rafał Guz

Z kodeksu postępowania cywilnego może zniknąć nawet kilkanaście tzw. postępowań odrębnych (ich wykaz w ramce), i poza ścisłymi wyjątkami wszystkie sprawy cywilne i gospodarcze będą sądzone wedle jednakowych zasad.

[srodtytul]Decyzja zapadała[/srodtytul]

– Przede wszystkim powinny być zlikwidowane postępowania z niewielką liczbą odrębności. Przyjrzymy się im, i co się da wyrzucić, to wyrzucimy. Muszą się tym jednak zająć specjaliści, czyli Komisja Kodyfikacyjna – powiedział „Rz” Łukasz Rędziniak, wiceminister sprawiedliwości.

Ministerstwo traktuje likwidację części postępowań odrębnych jako środek uproszczenia procedur, zwiększenia sprawności sądów, wzmocnienia ochrony prawnej, w szczególności przedsiębiorców.

W Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego powołano już zespół, który zajmie się tym zadaniem.

Komu takie zmiany mają służyć?

– Jednolita procedura, jasne przepisy ułatwiają korzystanie z prawa. Zwłaszcza prawo cywilne jest dla stron, im więc zmiany będą służyć – powiedział „Rz” prof. Andrzej Jakubecki z Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej, członek Komisji Kodyfikacyjnej i owego zespołu. – W pierwszej kolejności musimy przemyśleć odrębność postępowań w sprawach gospodarczych. Nie może być tak, że w jednym państwie, w jednym kodeksie są tak znacznie różne postępowania dotyczące podobnych albo identycznych spraw – argumentuje prof. Jakubecki.

[srodtytul]Których nie potrzeba[/srodtytul]

– Uważam, że większość postępowań odrębnych w k.p.c. powinna zostać zlikwidowana. Niezbędne odrębności wynikające ze specyfiki spraw można zapewnić elastyczną regulacją (dodaniem kilku przepisów) do postępowania ogólnego – uważa kolejny członek tego zespołu – prof. Feliks Zedler z Uniwersytetu Adama Mickiewicza. – Niewielu wie, że w k.p.c. z 1932 r. były tylko dwa postępowania odrębne. W państwach zachodnioeuropejskich nie ma odpowiednika naszego postępowania w sprawach gospodarczych (pisaliśmy o tym: [link=http://www.rp.pl/artykul/133849.html]„Odrębna procedura gospodarcza to relikt”[/link], „Rz” z 14 maja).

Nasi rozmówcy nie chcą mówić, które postępowania jako pierwsze pójdą pod nóż. Najczęściej wymieniane jest gospodarcze, tu można się jednak spodziewać pewnego oporu sędziów sądów gospodarczych. – Większość argumentów za utrzymaniem odrębności straciła na aktualności, np. odrębne postępowanie w sprawach pracy stworzono, gdy funkcjonowały wielkie państwowe przedsiębiorstwa, dominujące nad drugą stroną – pracownikiem. Obecnie mamy inne warunki, nie ma potrzeby takich odrębności – wskazuje prof. Jakubecki.

[srodtytul]Co się obroni[/srodtytul]

Obronią się na pewno dwa szczególne (prostsze, za to dość masowo wykorzystywane) postępowania: nakazowe, gdy sędzia orzeka bez rozprawy, gdyż żądanie pozwu jest udowodnione dokumentami, zwykle wekslem, i upominawcze. Z tego drugiego korzystają głównie dostawcy mediów: prądu, wody, operatorzy komórkowi itp. Wtedy dług pozwanego nie budzi większych wątpliwości, udokumentowany jest rachunkami, więc sędzia wydaje tzw. nakaz zapłaty na żądaną kwotę, i dopiero pisemny sprzeciw pozwanego uruchamia postępowania dowodowe (zwykły proces). W 90 proc. pozwani godzą się jednak z nakazem. Dlatego MS prowadzi zaawansowane prace nad powołaniem e-sądu (procesu via Internet) – właśnie dla postępowań upominawczych, których jest rocznie 600 tys. To będzie zapewne ważki argument za utrzymaniem tej odrębności.

[ramka][b]Postępowania odrębne[b]

- sprawy małżeńskie, w tym o rozwód i separację

- sprawy ze stosunków między rodzicami a dziećmi

- z zakresu prawa pracy

- ubezpieczeń społecznych

- o naruszenie posiadania

- gospodarcze

- ochrony konkurencji

- o uznanie postanowień wzorca umowy za niedozwolone

- z zakresu regulacji energetyki

- z zakresu regulacji telekomunikacji i poczty

- z zakresu regulacji transportu kolejowego

- nakazowe

- upominawcze

- uproszczone[/ramka]

[i]masz pytanie, wyślij e-mail do autora

[link=mailto://m.domagalski@rp.pl]m.domagalski@rp.pl[/link][/i]

Z kodeksu postępowania cywilnego może zniknąć nawet kilkanaście tzw. postępowań odrębnych (ich wykaz w ramce), i poza ścisłymi wyjątkami wszystkie sprawy cywilne i gospodarcze będą sądzone wedle jednakowych zasad.

[srodtytul]Decyzja zapadała[/srodtytul]

Pozostało 93% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów