Do takich wniosków doszedł wojewoda lubuski i uchylił zarządzenie burmistrza Rzepina w sprawie ustalenia regulaminu korzystania z boisk przy gminnym zespole szkół. Jako podstawę prawną wydania tego zarządzenia burmistrz wskazał art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym. Zgodnie z nim do zadań wójta należy m.in. gospodarowanie mieniem komunalnym.
Jednakże w ocenie organu nadzoru ustalenie takiego regulaminu nie może być w żadnym wypadku uznane za gospodarowanie mieniem komunalnym.
– Najogólniej rzecz ujmując, gospodarowanie mieniem to ogół czynności faktycznych i prawnych, które będą się składać na zarządzanie, dysponowanie i zajmowanie się mieniem w formach prawem dopuszczalnych – wyjaśnia Teresa Kaczmarek, dyrektor Wydziału Nadzoru i Kontroli Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego. – Gospodarowanie mieniem komunalnym jest pojęciem bardzo szerokim, które pozwala wójtowi gminy na samodzielne działanie i podejmowanie wszystkich koniecznych decyzji gospodarczych co do mienia gminy i bez uzyskiwania zgody rady – dodaje. Zaznacza, że pojęcie to obejmuje również czynności, do których podjęcia przez wójta konieczna jest zgoda rady.
W ocenie organu nadzoru kompleks boisk sportowych stanowi obiekt użyteczności publicznej. Służy bowiem bieżącemu i nieprzerwanemu zaspokajaniu zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych. Jak wynika zaś z ustawy o samorządzie gminnym, zasady i tryb korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej określa się w akcie prawa miejscowego.
– Zasadą jest, że akty prawa miejscowego ustanawia rada gminy – tłumaczy Teresa Kaczmarek. – Wyjątek przewidziany w art. 41 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym dotyczy wyłącznie przepisów porządkowych i nie ma zastosowania w niniejszej sprawie – wskazuje.
