Ochronę wiecującym zapewni gmina

Zawiadomienie to musi dotrzeć do organu wykonawczego gminy w określonym w ustawie terminie. Zgodnie z art. 7 ust. 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=6B8A1991A80481A778DAA1DA1380BF20?id=71720]prawa o zgromadzeniach [/link]powinno to nastąpić najwcześniej 30 dni i nie później niż na trzy dni przed planowaną datą wiecu. Zawiadomienie nie jest jednak w ogóle konieczne, wtedy, gdy wiec odbywa się w miejscu wyznaczonym do tego celu w uchwale rady gminy.

[srodtytul]Zakaz – decyzją[/srodtytul]

[b]O ile zorganizowanie zgromadzenia nie wymaga uzyskania specjalnej zgody, o tyle zakaz jego odbycia wójt wydaje w drodze decyzji.[/b] Taki zakaz można wydać wyłącznie w sytuacji, w której cel zgromadzenia lub jego odbycie sprzeciwiają się ustawie – Prawo o zgromadzeniach lub naruszają przepisy karne oraz gdy jego odbycie może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach.

Jak podkreślił [b]Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w wyroku z 14 grudnia 2005 r. (IV SA/Po 983/05)[/b], ocena, czy odbycie zgromadzenia może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach (art. 8 pkt 2 ustawy), musi się odnosić do organizatorów i uczestników zgromadzenia, a nie do osób zgromadzeniu niechętnych.

[b]Decyzji zakazującej organizacji zgromadzenia nie można również uzasadniać tym, że propagowane w jego trakcie hasła czy idee nie są zgodne z przekonaniami społeczeństwa.[/b]

Stanowisko takie potwierdza [b]wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 25 maja 2006 r[/b]., w którym sąd stwierdził, że analizowanie haseł, idei i treści, które nie naruszają przepisów obowiązującego prawa, a którym służyć ma zgromadzenie, nie jest zadaniem organów administracji publicznej ani sądów [b](I OSK 329/06)[/b]. Dokonywanie takich zabiegów zniweczyłoby wolność zgromadzeń zagwarantowaną w konstytucji.

[srodtytul]Odwołanie do wojewody[/srodtytul]

Jeżeli wójt zadecyduje, że planowany wiec nie powinien się odbyć, to powinien wydać w tej sprawie decyzję w odpowiednim terminie. Ustawa wymaga bowiem – w art. 9 ust. 1 – aby [b]dotarła ona do organizatora w terminie trzech dni od dnia zawiadomienia, nie później jednak niż na 24 godziny przed planowanym terminem rozpoczęcia wiecu.[/b]

Decyzję zakazującą organizacji manifestacji można oczywiście zaskarżyć. Organizator ma na to trzy dni, licząc od dnia, w którym została mu ona doręczona. Odwołanie wnosi się do właściwego wojewody, który z mocy art. 5 ust. 2 prawa o zgromadzeniach jest organem drugiej instancji w tych sprawach. Na rozpatrzenie odwołania wojewoda ma bardzo mało czasu. Art. 9 ust. 4 wymaga bowiem, aby decyzja wydana w wyniku rozpatrzenia skargi została doręczona organizatorowi w terminie trzech dni od dnia otrzymania odwołania. Uwaga! Wniesienie odwołania od decyzji zabraniającej organizacji zgromadzenia nie wstrzymuje jej wykonania.

[srodtytul]Wcześniejsze rozwiązanie[/srodtytul]

Jeżeli przebieg zgromadzenia zagraża życiu lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach, to jego przewodniczący powinien je rozwiązać przed czasem. Jeżeli nie chce tego zrobić, to takie uprawnienie mają delegowani przez wójta przedstawiciele gminy. Rozwiązanie zgromadzenia następuje przez wydanie ustnej decyzji, którą trzeba poprzedzić trzykrotnym ostrzeżeniem uczestników o możliwości jego rozwiązania. [b]Decyzję należy ogłosić przewodniczącemu w obecności zgromadzonych, nadając jej rygor natychmiastowej wykonalności. [/b]Następnie, w ciągu 24 godzin od wydania ustnej decyzji, doręcza się ją na piśmie organizatorowi zgromadzenia. Od tej decyzji można się odwołać w terminie trzech dni od dnia rozwiązania zgromadzenia.

[ramka][b]Uprawnienia przewodniczącego[/b]

[b]Zgromadzenie publiczne powinno mieć przewodniczącego, który otwiera zgromadzenie, kieruje jego przebiegiem oraz je zamyka.[/b] Przewodniczący odpowiada za zgodny z przepisami prawa przebieg zgromadzenia i podejmuje w tym celu przewidziane w ustawie środki. Może m.in. zażądać opuszczenia wiecu przez osobę, która swoim zachowaniem narusza przepisy ustawy albo uniemożliwia lub usiłuje udaremnić zgromadzenie. W razie niepodporządkowania się żądaniu przewodniczący może zwrócić się o pomoc do policji lub straży miejskiej. Jeżeli uczestnicy zgromadzenia nie podporządkują się zarządzeniom, przewodniczący rozwiązuje zgromadzenie.[/ramka]

[ramka][b]Treść zawiadomienia[/b]

Skierowana do wójta informacja o zamiarze odbycia zgromadzenia powinna zawierać:

- imię, nazwisko, datę urodzenia i adres organizatora oraz nazwę i adres osoby prawnej lub innej organizacji, jeżeli w jej imieniu organizuje on zgromadzenie,

- cel i program oraz język, w którym będą się porozumiewać uczestnicy zgromadzenia,