[b]Projekt, który ma zastąpić dwie obowiązujące dzisiaj ustawy: [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=10D3E5DF0F2F97EEC7AF64BE8E948832?id=178807]o sporcie kwalifikowanym[/link] i [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=DD2242B45ACC1679D4BCA2269D1FB6BD?id=247960]o kulturze fizycznej[/link], wprowadza nową definicję sportu.[/b] Zgodnie z jego art. 2 sportem są wszelkie formy aktywności fizycznej, które przez uczestnictwo doraźne lub zorganizowane wpływają na wypracowanie lub poprawienie kondycji fizycznej i psychicznej, rozwój stosunków społecznych lub osiągnięcie wyników sportowych na wszelkich poziomach.
Taka definicja jest ważna ze względu na zadania władz publicznych, w tym jednostek samorządu terytorialnego, których zadaniem jest wspieranie kultury fizycznej jako całości. W konsekwencji umożliwia ona samorządom finansowanie każdego rodzaju sportu, także kwalifikowanego, co na podstawie obecnie obowiązujących przepisów budziło sporo wątpliwości.
Ukształtowana praktyka orzecznicza przyjęła bowiem, że sport kwalifikowany nie może być utożsamiany z realizowaniem przez jednostki samorządu terytorialnego zadań własnych związanych z zaspokajaniem zbiorowych potrzeb ludności (por. [b]wyrok WSA w Gliwicach z 19 lipca 2006 r., sygn. akt I SA/Gl 927/06, wyrok WSA w Rzeszowie z 19 czerwca 2006 r., sygn. akt I SA/Rz 400/06[/b]). Nowa definicja likwidująca podziały na sport kwalifikowany, profesjonalny czy amatorski rozwiewa wątpliwości w tej kwestii.
[srodtytul]Udziały w spółkach[/srodtytul]
Zawarte w projekcie unormowania dotyczące finansowania sportu nie naruszają uprawnień jednostek samorządu terytorialnego do wspierania kultury fizycznej wynikających z odrębnych przepisów (ustawy ustrojowe, ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie). Ponadto gminy czy powiaty będą mogły tak jak dotychczas ustanawiać i finansować stypendia sportowe, nagrody czy wyróżnienia za wybitne osiągnięcia sportowe, we współzawodnictwie krajowym czy międzynarodowym.
Istotna jest również zmiana[link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=F08F5ACD86CCD193D1291CB111340023?id=74522] ustawy o gospodarce komunalnej[/link]. Dzięki proponowanemu brzmieniu jej art. 10 ust. 3 gminy będą mogły tworzyć i przystępować do spółek prawa handlowego ważnych dla rozwoju gminy, w tym klubów sportowych działających w formie spółki akcyjnej czy z ograniczoną odpowiedzialnością.
