NFZ musi ujawniać oferty usług medycznych lecznic

Naczelny Sąd Administracyjny wydał precedensowy wyrok. Orzekł, że oferty lecznic  składane w konkursie NFZ o świadczenia medyczne są informacją publiczną. Jakie może mieć to konsekwencje?

Katarzyna Fortak- Karasińska:

Wyrok ma poważne, choć pozytywne, skutki dla placówek medycznych. Wszystkie szpitale czy przychodnie startujące w konkursie NFZ o świadczenia medyczne będą mogły żądać, aby oddziały wojewódzkie już w trakcie konkursu udostępniły im oferty konkurentów.

Jak było do tej pory?

Lecznice domagały się wglądu do ofert konkurentów tylko po zakończeniu konkursu, gdy zaskarżały jego wyniki, np. uważały, że inna placówka wygrała niesłusznie. Tych ofert jednak fundusze wojewódzkie nie ujawniały. Takie było stanowisko centrali. W efekcie NFZ nie uwzględniał zarzutów lecznicy podanych w zaskarżeniu, gdyż ta, nie mając wglądu do oferty konkurenta, nie mogła ich dobrze skonstruować.

Czy orzeczenie NSA, a w konsekwencji jawność ofert, sprawi, że placówki medyczne nie będą kłamały w konkursach, a pacjentom nikt nie będzie obiecywał fikcyjnych usług?

Z pewnością orzeczenie NSA przyczyni się do transparentności konkursów w NFZ. Także pacjenci będą mogli zaglądać do tych ofert, dowiedzą się, czego mogą żądać od szpitala czy przychodni.

Czy to oznacza, że NFZ nie może już odmawiać ani pacjentom, ani szpitalom wglądu do ofert konkursowych?

Nie może. Trzeba jednak podkreślić, że do tej pory NFZ też musiał ujawniać te oferty. Powinny być one jawne od momentu wniesienia odwołania od wyników konkursu. Fundusz działał jednak wbrew przepisom. Mam informacje, że jeden z oddziałów NFZ już udostępnił szpitalowi, który powołał się na wyrok, ofertę jego konkurenta.

Czy cała oferta musi być jawna? NFZ często wskazywał, że nie może jej udostępniać, bo dane w niej zawarte są tajemnicą placówki medycznej, czyli przedsiębiorstwa.

NSA podkreślił, że nie wszystko, co jest w ofercie, to tajemnica. Wyjaśnił, że dokumentacja postępo wania konkursowego jest informacją publiczną, dlatego trzeba ją udostęp nić. Pewne elementy tej dokumentacji, np.  umowy szpitala z kontrahentami, mogą być jednak objęte tajemnicą.