Przy ocenie pracownika-radnego trzeba uwzględniać jego obowiązki w samorządzie

Pracodawca rozliczając pracownika z wypełniania obowiązków zawodowych powinien uwzględnić obciążenie pracą jako radnego – taki wniosek płynie z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.

Publikacja: 14.05.2015 14:59

Przy ocenie pracownika-radnego trzeba uwzględniać jego obowiązki w samorządzie

Foto: www.sxc.hu

Marcin S. (imię zmienione) pracujący na co dzień jako przedstawiciel apteczny swoje obowiązki zawodowe łączył z wykonywaniem mandatu radnego.

Z takiej sytuacji nie był zadowolony jego pracodawca, który zwrócił się do Rady Miasta o wyrażenie zgody na wypowiedzenie zmieniające, którym miano zmniejszyć radnemu wymiar czasu pracy z pełnego etatu na 1, a co za tym idzie wynagrodzenie z kwoty 4740 zł brutto do 2370 zł. Firma zamierzała zmniejszyć Marcinowi S. tzw. targety proporcjonalnie do zmniejszonej liczby odwiedzanych przez niego aptek z dotychczasowych 219 do 109.

Pracodawca radnego uzasadniał swoją decyzję faktem, iż Marcin S. uzyskał najgorszą sprzedaż indywidualną do aptek spośród wszystkich 48 przedstawicieli. Firma wskazała jednocześnie, iż niewywiązywanie się z realizacji uzgodnionych celów zawodowych prowadzi do strat ekonomicznych i etycznych.

Spółka przekonywała, że zmniejszenie etatu, zakresu obowiązków i wynagrodzenia umożliwi radnemu prawidłowe wykonywanie zadań pracowniczych.

Rada Miasta stwierdziła, jednak iż przedstawione argumenty są niewystarczające, i w uchwale nie wyraziła zgody na dokonanie wypowiedzenia zmieniającego.

Uzasadniając swoje stanowisko radni podnosili, iż frekwencja Marcina S. w przekroju ostatniego roku wynosiła 98,57 % na sesjach i 95,54 % w komisjach, co dawało podstawę do stwierdzenia, iż radny wykonuje swoje obowiązki wynikające ze sprawowania mandatu rzetelnie i sumiennie. W uzasadnieniu podkreślono także, że Marcin S. jako radny utrzymuje stałą więź z mieszkańcami, poprzez organizowanie dwa razy w miesiącu dyżurów, a przyjmowane postulaty przedstawia do rozpatrzenia w formie składanych interpelacji.

Pracodawca radnego nie podzielił takiego stanowiska, i zaskarżył uchwałę rady miasta do sądu administracyjnego.

W skardze podniesiono, iż powoływanie się na frekwencję radnego w posiedzeniach rady i komisji nie może zostać uznane za okoliczność wystarczającą do odmowy wyrażenia zgody na dokonanie wypowiedzenia zmieniającego. - Spadek jakości i efektywności pracy radnego, nawet przy uwzględnieniu jego obowiązków związanych z wykonywaniem mandatu radnego, jest nieproporcjonalny do czasu poświęconego na realizację zadań związanych z funkcją radnego – wskazała firma, która dodała, iż uzasadnienie uchwały nie spełnia kryteriów jasności i kompletności, gdyż nie zostały w nim należycie wskazane przyczyny podjętego rozstrzygnięcia.

Tych wątpliwości nie podzielił jednak Wojewódzki Sąd Administracyjny (sygn. akt III SA/Kr 1838/14), który w wyroku z 9 kwietnia 2015 roku oddalił skargę.

Jak wyjaśniono w uzasadnieniu, porównanie wyników osiąganych w pracy przez radnego w stosunku do wyników osiąganych przez innych pracowników niepiastujących równocześnie mandatu radnego gminy jest nieadekwatne, ponieważ czas poświęcany na realizację obowiązków zawodowych przez pracownika będącego jednocześnie radnym jest relatywnie mniejszy w stosunku do innego pracownika zatrudnionego na równorzędnym stanowisku.

Jednocześnie sąd wskazał, iż pracodawca powinien uwzględnić obciążenie obowiązkami wynikającymi z pełnienia funkcji radnego przy rozliczaniu z obowiązków pracowniczych.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów