Prawo oświatowe - jakie zmiany weszły w życie 19 lipca 2018 r.

W szkole działa więcej niż jedna zakładowa organizacja związkowa będąca jednostką organizacji związkowej wchodzącej w skład organizacji reprezentatywnej. Czy w takiej sytuacji zakładowe organizacje związkowe powinny wyłaniać wspólnego przedstawiciela do udziału w komisji powołanej w celu przeprowadzenia konkursu na dyrektora szkoły?

Tak, takie rozwiązanie wynika z ustawy z 15 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe (dalej nowelizacja), która wejdzie w życie 19 lipca 2018 r. Skład komisji, powoływanej w celu przeprowadzenia konkursu na dyrektora szkoły lub placówki, określa art. 63 ust. 14 prawa oświatowego. Zarówno przed jak i po nowelizacji w skład komisji powinno wejść:

- po 3 przedstawicieli organu prowadzącego szkołę lub placówkę i organu sprawującego nadzór pedagogiczny oraz

- po 2 przedstawicieli rady pedagogicznej i rady rodziców.

Przed nowelizacją, komisja musiała obejmować także po jednym przedstawicielu zakładowych organizacji związkowych będących:

- jednostkami organizacyjnymi organizacji związkowych reprezentatywnych w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego albo

- jednostkami organizacyjnymi organizacji związkowych wchodzących w skład organizacji związkowych reprezentatywnych w rozumieniu wskazanej wyżej ustawy,

zrzeszających nauczycieli, przy czym przedstawiciel ten nie mógł być zatrudniony w szkole lub placówce, której dotyczył konkurs. Jak zwrócono uwagę w uzasadnieniu nowelizacji, regulacja ta powodowała problemy interpretacyjne. Nowelizacją została ona doprecyzowana. Po zmianach, komisja konkursowa powinna obejmować po jednym przedstawicielu organizacji związkowych reprezentatywnych w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego, wyłonionym spośród członków:

- ich jednostek organizacyjnych albo

- jednostek organizacyjnych organizacji związkowych wchodzących w skład reprezentatywnych organizacji związkowych,

- zrzeszających nauczycieli, obejmujących swoim zakresem działania szkołę lub placówkę, w której odbywa się konkurs. Nadal obowiązuje art. 63 ust. 15 prawa oświatowego, przewidujący, że łączna liczba przedstawicieli organu prowadzącego szkołę oraz organu sprawującego nadzór pedagogiczny nie może być mniejsza niż łączna liczba pozostałych przedstawicieli.

W uzasadnieniu nowelizacji zwrócono uwagę, że – zgodnie z jej przepisami – jeżeli w szkole działa więcej niż jedna zakładowa organizacja związkowa będąca jednostką organizacyjną organizacji związkowej wchodzącej w skład organizacji związkowej reprezentatywnej w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego, to zakładowe organizacje związkowe będące takimi jednostkami powinny wyłaniać wspólnego przedstawiciela do komisji konkursowej. W razie niewyłonienia wspólnego przedstawiciela, przedstawiciela do komisji powinna delegować zakładowa organizacja związkowa zrzeszająca największą liczbę członków w szkole. Wprowadzona zmiana ma zapewnić, aby w konkursie na dyrektora uczestniczyły związki reprezentatywne.

Do spraw wszczętych i niezakończonych przed wejściem w życie nowelizacji (19 lipca) należy stosować art. 63 prawa oświatowego w dotychczasowym brzmieniu. Nowelizacją dodano także art. 73 ust. 1a prawa oświatowego, przewidujący, że uchwały rady pedagogicznej podejmowane w sprawach związanych:

- z osobami pełniącymi funkcje kierownicze w szkole lub placówce bądź

- z opiniowaniem kandydatów na takie stanowiska

trzeba podejmować w głosowaniu tajnym. Obowiązkowa tajność takich głosowań ma na celu zapewnienie swobodnego i obiektywnego podejmowania decyzji przez członków rady.

—Anna Puszkarska, radca prawny