Kto może zostać kierownikiem urzędu

[srodtytul]1 Wójt musi mieć zastępcę [/srodtytul]

[b]Czy zatrudnienie innego niż wójt kierownika urzędu stanu cywilnego jest obowiązkowe?[/b]

Kierownikiem urzędu stan cywilnego – na mocy ustawy – jest wójt (burmistrz, prezydent miasta). Przepisy, które zaczną obowiązywać od 29 października, zobowiązują go do zatrudnienia zastępcy kierownika tego urzędu. Jest to podyktowane koniecznością zapewnienia ciągłości rejestracji zdarzeń (np. urodzenia, zgony) w księgach stanu cywilnego, a jak wiadomo, wójt ma też inne obowiązki.

Ustawa nowelizująca zakłada również obowiązkowe [b]zatrudnienie innego niż wójt (burmistrz, prezydent miasta) kierownika USC w gminach, w których liczba mieszkańców przekracza 50 tys.[/b] Jak czytamy w uzasadnieniu do projektu uchwalonej 19 września nowelizacji: „(…) w średnim urzędzie stanu cywilnego, gdzie liczba mieszkańców wynosi około 50 tys., rocznie rejestruje się blisko 2 tys. zdarzeń. Uwzględniając, że zakres obowiązków służbowych kierownika USC nie ogranicza się wyłącznie do sporządzania aktów stanu cywilnego, ale obejmuje szereg innych czynności, uznano, że dla ich właściwego wykonywania konieczne jest zapewnienie, aby w każdym USC powyżej 50 tys. mieszkańców wykonywały je dwie osoby”.

Ustawodawca wprowadził również możliwość fakultatywnego zatrudnienia innego niż wójt kierownika USC w gminach mniejszych (do 50 tys. mieszkańców).

[srodtytul]2 Tylko z dyplomem magistra [/srodtytul]

[b]Jakie wymagania muszą spełniać osoby zatrudnione na stanowisku kierownika (zastępcy kierownika) urzędu stanu cywilnego? Czy jeśli ich nie spełniają, będzie to skutkowało koniecznością rozwiązania stosunku pracy?[/b]

Kierownicy USC oraz ich zastępcy zatrudnieni po 28 października 2008 r. muszą spełniać wymagania kwalifikacyjne określone w art. 6a ustawy. Przepis ten mówi, że na stanowisku kierownika USC (zastępcy kierownika) może być zatrudniona osoba, która: ma obywatelstwo polskie, pełną zdolność do czynności prawnych i korzysta z pełni praw publicznych; nie była prawomocnie skazana za przestępstwo umyślne; cieszy się nieposzlakowaną opinią; posiada stan zdrowia pozwalający na zatrudnienie na określonym stanowisku oraz wykształcenie wyższe prawnicze lub administracyjne (tytuł magistra).

Ustawodawca dopuścił możliwość zatrudnienia na tych stanowiskach również osób, które ukończyły podyplomowe studia administracyjne.

Wymóg posiadania odpowiedniego wykształcenia to efekt przeprowadzonej przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji analizy aktualnego stanu kadrowego urzędów stanu cywilnego. Wynika z niej, że aż 48 proc. kierowników tych urzędów i 50 proc. zastępców kierowników posiada jedynie średnie wykształcenie, pomimo istniejącego od 1990 r. wymogu posiadania wykształcenia wyższego.

[b]Ustawodawca zawiesił – na sześć lat – konieczność posiadania określonego rodzaju wykształcenia przez tych kierowników USC (ich zastępców)[/b], którzy zostali zatrudnieni przed 29 października 2008 r. Oznacza to, że mają oni czas na uzupełnienie wykształcenia do 28 października 2014 r.Kandydat na stanowisko kierownika USC (jego zastępcy) musi się legitymować ponadto określonym – minimum pięcioletnim – stażem pracy:

- na stanowiskach urzędniczych w urzędach lub biurach jednostek samorządu terytorialnego lub

- w służbie cywilnej, lub

- w urzędach państwowych, z wyjątkiem stanowisk pomocniczych i obsługi, lub

- w służbie zagranicznej, z wyjątkiem stanowisk pomocniczych i obsługi.

[srodtytul]3 Konieczny jest otwarty nabór [/srodtytul]

[b]Czy po wejściu w życie przepisów zmieniających ustawę – Prawo o aktach stanu cywilnego – jedynym sposobem wyłonienia kandydata na stanowisku kierownika USC (jego zastępcy) jest nabór?[/b]