Pod koniec listopada Ministerstwo Finansów opublikowało raport o preferencjach podatkowych. Zgodnie z nim ulgi w podatkach lokalnych obejmują niemalże wszystkie istotne obszary, m.in. gospodarkę, rolnictwo, transport, edukację i zdrowie. Największe kwotowo ulgi są przyznawane w rolnictwie i przemyśle kolejowym. Najsłabsze wsparcie odnotowano w edukacji, zdrowiu i rodzinie.

Trzeba przyznać, iż nie tworzy to pozytywnego obrazu ulg w podatkach majątkowych. Co więcej, w części, która z pewnością mogłaby wywołać burzliwe dyskusje, tj. we wsparciu dla organizacji pożytku publicznego, Kościołów oraz innych organizacji, raport jest opatrzony informacją BD (brak danych). Ujawniono przy okazji, że informacje o podatkach lokalnych wymagają w wielu miejscach uzupełnienia. Znacząca ich część oparta jest też na szacunkach bądź danych ankietowych.

Mimo to z raportu można wyprowadzić pewne wnioski. Istotne wydaje się wskazanie, iż wartość wsparcia w podatkach i opłatach lokalnych w porównaniu z podatkami państwowymi nie wypada źle. Oznacza to, iż wbrew powszechnemu mniemaniu gminy starają się wspierać podatników. Z raportu nie można jednak wyczytać, o jakie konkretnie zwolnienia chodzi ani jakich obszarów one faktycznie dotyczą.

Mankamentem raportu jest pominięcie, jak wiele zaprezentowanych ulg jest przedmiotem sporów pomiędzy przedsiębiorcami a organami podatkowymi, choć jest oczywiste, że zebranie takich danych byłoby bardzo trudne.

Raport pomimo swoich niedoskonałości jest udaną próbą usystematyzowania ulg podatkowych w Polsce. Może jednak lepszym rozwiązaniem byłoby stworzenie wyłącznie katalogu preferencji podatkowych, o których Ministerstwo Finansów wie wszystko, tj. w podatkach państwowych. Pozwoliłoby to uniknąć wrażenia ogólności, jakie pozostaje po lekturze części raportu dotyczącej podatków lokalnych.

Należy docenić wysiłek autorów raportu, choć przy opracowaniu części dotyczącej podatków lokalnych Ministerstwu Finansów zabrakło już nieco energii.

[i] —oprac. maj[/i]

[i]Autor jest doradcą podatkowym, menedżerem w dziale podatków i opłat Alma Consulting Group Polska[/i]