Dyskusja nad projektem ustawy o współdziałaniu w samorządzie lokalnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego

Prezydencki projekt budzi tyle kontrowersji, że posłom może zabraknąć kadencji, aby je wszystkie rozstrzygnąć.

Publikacja: 28.07.2014 09:28

Podkomisja nadzwyczajna do rozpatrzenia przedstawionego przez prezydenta RP projektu ustawy o współdziałaniu w samorządzie lokalnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego rozpoczęła prace.

– Wzmacnianie samodzielności funkcjonowania samorządu terytorialnego to podstawa tego projektu – mówi minister Dziekoński. – Dlatego chcemy, aby gminy miały zagwarantowane prawo do wykonywania wszelkich zadań, które uznają za istotne dla mieszkańców – dodaje.

– Projekt odpowiada na większość zgłaszanych przez Związek Miast Polskich postulatów – mówi Tomasz Podkański, zastępca dyrektora biura ZMP. – Zespoły współpracy terytorialnej, komitety aktywności lokalnej, wzmocnienie domniemania kompetencji gmin czy umożliwienie władzy lokalnej obrony wydanych przez siebie decyzji w postępowaniu odwoławczym i przed sądami administracyjnymi – to wszystko popieramy – wymienia samorządowiec.

Tomasz Podkański zaznacza jednocześnie, że ZMP kategorycznie sprzeciwia się zmianom w ustawie o referendum lokalnym, a w szczególności temu, aby referenda merytoryczne były wiążące dla władzy lokalnej niezależnie od frekwencji.

– Brakuje nam natomiast w tym projekcie przepisów znoszących zakaz łączenia mandatu samorządowego z senatorskim – mówi Tomasz Podkański. – Takie rozwiązanie umożliwiłoby ewolucyjne przekształcenie Senatu w izbę samorządową parlamentu – wyjaśnia.

– Prezydencki projekt to bardzo szeroka inicjatywa legislacyjna – mówi Stanisław Huskowski, wiceminister administracji. – A zaproponowane w niej, czasami bardzo szczegółowe rozwiązania mogą ograniczać samodzielność jednostek samorządu terytorialnego – dodaje.

Jednym z takich rozwiązań jest przyznanie inicjatywy uchwałodawczej organom jednostek pomocniczych gmin. A także zmiany zasad organizacji merytorycznych referendów lokalnych, które rząd ocenia jako odejście od obowiązującego w Polsce modelu demokracji przedstawicielskiej.

– Wątpliwości budzi też propozycja przyznania gminie prawa strony w sprawach, w których w pierwszej instancji orzekał jej organ – mówi Stanisław Huskowski. – W postępowaniu administracyjnym nie może być łączenia funkcji procesowych organu prowadzącego postępowanie i strony tego postępowania – wyjaśnia.

Zastrzeżenia budzi także zmiana przepisów dotyczących stanowienia przez radę gminy i powiatu przepisów porządkowych, „gdy jest to niezbędne dla ochrony mienia prywatnego oraz zapewnienia spokoju publicznego i czystości".

– Prawa obywatelskie może ograniczać wyłącznie ustawa – mówi Stanisław Huskowski.

etap legislacyjny: prace w komisjach po I czytaniu

Podkomisja nadzwyczajna do rozpatrzenia przedstawionego przez prezydenta RP projektu ustawy o współdziałaniu w samorządzie lokalnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego rozpoczęła prace.

– Wzmacnianie samodzielności funkcjonowania samorządu terytorialnego to podstawa tego projektu – mówi minister Dziekoński. – Dlatego chcemy, aby gminy miały zagwarantowane prawo do wykonywania wszelkich zadań, które uznają za istotne dla mieszkańców – dodaje.

Pozostało 83% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów