Reklama

Dyskusja nad projektem ustawy o współdziałaniu w samorządzie lokalnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego

Prezydencki projekt budzi tyle kontrowersji, że posłom może zabraknąć kadencji, aby je wszystkie rozstrzygnąć.

Publikacja: 28.07.2014 09:28

Podkomisja nadzwyczajna do rozpatrzenia przedstawionego przez prezydenta RP projektu ustawy o współdziałaniu w samorządzie lokalnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego rozpoczęła prace.

– Wzmacnianie samodzielności funkcjonowania samorządu terytorialnego to podstawa tego projektu – mówi minister Dziekoński. – Dlatego chcemy, aby gminy miały zagwarantowane prawo do wykonywania wszelkich zadań, które uznają za istotne dla mieszkańców – dodaje.

– Projekt odpowiada na większość zgłaszanych przez Związek Miast Polskich postulatów – mówi Tomasz Podkański, zastępca dyrektora biura ZMP. – Zespoły współpracy terytorialnej, komitety aktywności lokalnej, wzmocnienie domniemania kompetencji gmin czy umożliwienie władzy lokalnej obrony wydanych przez siebie decyzji w postępowaniu odwoławczym i przed sądami administracyjnymi – to wszystko popieramy – wymienia samorządowiec.

Tomasz Podkański zaznacza jednocześnie, że ZMP kategorycznie sprzeciwia się zmianom w ustawie o referendum lokalnym, a w szczególności temu, aby referenda merytoryczne były wiążące dla władzy lokalnej niezależnie od frekwencji.

– Brakuje nam natomiast w tym projekcie przepisów znoszących zakaz łączenia mandatu samorządowego z senatorskim – mówi Tomasz Podkański. – Takie rozwiązanie umożliwiłoby ewolucyjne przekształcenie Senatu w izbę samorządową parlamentu – wyjaśnia.

Reklama
Reklama

– Prezydencki projekt to bardzo szeroka inicjatywa legislacyjna – mówi Stanisław Huskowski, wiceminister administracji. – A zaproponowane w niej, czasami bardzo szczegółowe rozwiązania mogą ograniczać samodzielność jednostek samorządu terytorialnego – dodaje.

Jednym z takich rozwiązań jest przyznanie inicjatywy uchwałodawczej organom jednostek pomocniczych gmin. A także zmiany zasad organizacji merytorycznych referendów lokalnych, które rząd ocenia jako odejście od obowiązującego w Polsce modelu demokracji przedstawicielskiej.

– Wątpliwości budzi też propozycja przyznania gminie prawa strony w sprawach, w których w pierwszej instancji orzekał jej organ – mówi Stanisław Huskowski. – W postępowaniu administracyjnym nie może być łączenia funkcji procesowych organu prowadzącego postępowanie i strony tego postępowania – wyjaśnia.

Zastrzeżenia budzi także zmiana przepisów dotyczących stanowienia przez radę gminy i powiatu przepisów porządkowych, „gdy jest to niezbędne dla ochrony mienia prywatnego oraz zapewnienia spokoju publicznego i czystości".

– Prawa obywatelskie może ograniczać wyłącznie ustawa – mówi Stanisław Huskowski.

etap legislacyjny: prace w komisjach po I czytaniu

Podkomisja nadzwyczajna do rozpatrzenia przedstawionego przez prezydenta RP projektu ustawy o współdziałaniu w samorządzie lokalnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego rozpoczęła prace.

– Wzmacnianie samodzielności funkcjonowania samorządu terytorialnego to podstawa tego projektu – mówi minister Dziekoński. – Dlatego chcemy, aby gminy miały zagwarantowane prawo do wykonywania wszelkich zadań, które uznają za istotne dla mieszkańców – dodaje.

Pozostało jeszcze 83% artykułu
Reklama
Prawo rodzinne
Sąd Najwyższy wydał ważny wyrok dla konkubentów. Muszą się rozliczyć jak po rozwodzie
Prawo karne
Wypadek na A1. Nagły zwrot w procesie Sebastiana M.
Prawo pracy
Prawnik ostrzega: nadchodzi rewolucja w traktowaniu samozatrudnionych
Zawody prawnicze
Rząd zdecydował: nowa grupa zawodowa otrzyma przywilej noszenia togi
Administracja rządowa
Ile zarabiają urzędnicy służby cywilnej? Znaczenie ma ministerstwo i stanowisko
Reklama
Reklama