Wymagania zamawiającego nie mogą ograniczać uczciwej konkurencji

Jeśli przetarg jest podzielony na kilka części, to wymagania stawiane wykonawcom powinny być adekwatne do każdej z tych części, a nie do całości

Publikacja: 07.07.2008 08:37

Ministerstwo Sprawiedliwości ogłosiło przetarg na transmisję danych i zapewnienie dostępu do systemów informatycznych. Podzieliło go na trzy części. Firmy mogą składać oferty na jedną tylko z nich, na dwie albo na całość.

Niezależnie jednak od tego, którą z tych możliwości wybiorą, muszą spełnić warunek wcześniejszego uruchomienia infrastruktury sieciowej na co najmniej 200 lokalizacji.

Wymaganie to zakwestionowała jedna z firm. Jej zdaniem resort sprawiedliwości ograniczył w ten sposób uczciwą konkurencję. O ile bowiem warunek ten jest adekwatny do części drugiej i trzeciej zamówienia, o tyle zdecydowanie zbyt rygorystyczny w odniesieniu do zadania pierwszego, którego skala jest nieporównywalnie mniejsza.

Krajowa Izba Odwoławcza, do której trafił spór, przyznała rację wykonawcy. Zwróciła uwagę, że rzeczywiście poszczególne części zamówienia różniły się swym zakresem. Zadanie trzecie dotyczyło 330 łączy dostępowych dla obsługi centralnych rejestrów sądowych, drugie – 203 łączy dla więziennictwa, trzecie zaś – jedynie 42 lokalizacji. Skład orzekający uznał, że w tej sytuacji wymóg wcześniejszego uruchomienia infrastruktury dla 200 lokalizacji jest adekwatny wobec zadania drugiego i trzeciego. W stosunku natomiast do zadania pierwszego został zawyżony.

– Warunki udziału w postępowaniu muszą być adekwatne nie tylko do samego przedmiotu zamówienia, ale także do jego skali i w tym zakresie znajdować odzwierciedlenie w opisie przedmiotu zamówienia – podkreśliła przewodnicząca Klaudia Szczytowska-Maziarz w wyroku z 2 lipca.

– Zamawiający nie był uprawniony do żądania doświadczenia wymagającego zestawienia i uruchomienia infrastruktury sieciowej dla co najmniej 200 lokalizacji, ponieważ nie sposób potraktować liczby 200 jako porównywalnej do 42 lokalizacji. W związku z tym warunek w części pierwszej jest warunkiem wygórowanym, niewynikającym ze skali tej części zamówienia – dodała przewodnicząca składu orzekającego.

Izba unieważniła przetarg w części pierwszej. Nie mogła nakazać zmiany specyfikacji, gdyż przepisy zabraniają jej modyfikowania w zakresie warunków udziału w postępowaniu (sygn. KIO/UZP 592/08).

Ministerstwo Sprawiedliwości ogłosiło przetarg na transmisję danych i zapewnienie dostępu do systemów informatycznych. Podzieliło go na trzy części. Firmy mogą składać oferty na jedną tylko z nich, na dwie albo na całość.

Niezależnie jednak od tego, którą z tych możliwości wybiorą, muszą spełnić warunek wcześniejszego uruchomienia infrastruktury sieciowej na co najmniej 200 lokalizacji.

Pozostało 81% artykułu
Czym jeździć
Technologia, której nie zobaczysz. Ale możesz ją poczuć
Tu i Teraz
Skoda Kodiaq - nowy wymiar przestrzeni
Nieruchomości
Ministerstwo Rozwoju przekazało ważną wiadomość ws. ogródków działkowych
Praca, Emerytury i renty
Pracownik na L4 ma ważny obowiązek. Za niedopełnienie grozi nawet dyscyplinarka
Sądy i trybunały
Rok po wyborach. Ślimacze tempo marszu Donalda Tuska ku praworządności