Wszystkie oferty uczestników zamówień publicznych powinny być oceniane

Obowiązek równego traktowania wszystkich uczestników konkursu na udzielanie świadczeń medycznych wymaga porównania wszystkich ofert

Publikacja: 27.11.2012 07:59

Rozpatrując odwołanie spółki Geneva Trust w Gdańsku od wyniku konkursu ofert ogłoszonego przez Warmińsko-Mazurski Oddział NFZ, prezes NFZ naruszył tę zasadę.  Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił więc jego decyzję (sygnatura akt: VI SA/Wa 1765/12).

Geneva Trust Polska, specjalizująca się w badaniach mammograficznych, zgłosiła udział w konkursie ofert na wykonywanie w latach 2012–2014 badań profilaktycznych raka piersi w woj. warmińsko-mazurskim. Do konkursu zgłosiły się również inne placówki lecznicze. Oferta spółki nie została wybrana.

W decyzji wydanej w wyniku odwołania firmy prezes Warmińsko-Mazurskiego Oddziału NFZ stwierdził, że po ocenie wszystkich ofert na podstawie danych zawartych w zapytaniach ofertowych oraz odpowiedzi udzielonych w ankietach okazało się, iż firma zdobyła  mniej punktów niż zwycięzca konkursu, który jednocześnie wyczerpał całą wartość zamówienia NFZ.

Firma odwołała się do prezesa NFZ.

– Komisja konkursowa odstąpiła od negocjacji, m.in. cenowych, z oferentami. Uniemożliwiła też wgląd do akt wszystkich oferentów, co pozwoliłoby sprawdzić, kto, jak i czy zgodnie z prawdą odpowiedział na zapytania ofertowe – punktował podczas rozprawy adwokat Przemysław Trzeciak, pełnomocnik spółki.

Odpowiadając na zarzuty,  prezes NFZ stwierdził, że komisja konkursowa nie ma obowiązku przeprowadzania negocjacji. Wybrana oferta była najkorzystniejsza i spełniała wymogi. Komisja nie mogła udostępnić spółce danych innych oferentów ze względu na ochronę danych osobowych i tajemnicę przedsiębiorstwa.

Sąd uznał, że prezes NFZ naruszył zasady postępowania, i uchylił zaskarżoną decyzję.

– Rozpatrując odwołanie spółki, prezes NFZ ograniczył się do oceny jej oferty pod kątem zgodności z wymaganiami stawianymi świadczeniodawcom – powiedziała sędzia Jolanta Królikowska-Przewłoka. – Postępowanie konkursowe jest oparte na zasadzie konkurencji i równego traktowania wszystkich świadczeniodawców. Zgodnie z ostatnimi wyrokami Naczelnego Sądu Administracyjnego nie jest możliwe skontrolowanie zasady równego traktowania przy ustalaniu ich rankingu wyłącznie na podstawie oceny oferty odwołującego się, dokonanej pod względem zgodności z wymaganiami stawianymi świadczeniodawcom. Muszą być porównane wszystkie oferty.

Prezes NFZ ma więc ponownie rozpoznać odwołanie spółki. Wyrok jest nieprawomocny.

Rozpatrując odwołanie spółki Geneva Trust w Gdańsku od wyniku konkursu ofert ogłoszonego przez Warmińsko-Mazurski Oddział NFZ, prezes NFZ naruszył tę zasadę.  Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił więc jego decyzję (sygnatura akt: VI SA/Wa 1765/12).

Geneva Trust Polska, specjalizująca się w badaniach mammograficznych, zgłosiła udział w konkursie ofert na wykonywanie w latach 2012–2014 badań profilaktycznych raka piersi w woj. warmińsko-mazurskim. Do konkursu zgłosiły się również inne placówki lecznicze. Oferta spółki nie została wybrana.

Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Prawo drogowe
Ważny wyrok ws. płatnego parkowania. Sąd: nie można nakładać kar za spóźnienie
Oświata i nauczyciele
Nauczyciele nie ruszyli masowo po pieniądze za nadgodziny. Dlaczego?
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Prawo drogowe
Ważny wyrok dla kierowców i rowerzystów. Chodzi o pierwszeństwo