Helsińska Fundacja Praw Człowieka i MEDEL przeciwko zamrożeniu płac

Publikacja: 26.04.2011 15:00

Helsińska Fundacja Praw Człowieka i MEDEL przeciwko zamrożeniu płac

Foto: Fotorzepa, Marian Zubrzycki

Helsińska Fundacja Praw Człowieka oraz międzynarodowa organizacja sędziów i prokuratorów MEDEL przyłączyły się do protestu Krajowej Rady Sądownictwa z 8 kwietnia 2011 r. w sprawie zamrożenia płac sędziowskich w 2012 r.

Publikujemy treść ich stanowisk.

Uchwała Zgromadzenia Generalnego MEDEL z 16 kwietnia 2011 r. w sprawie wynagrodzeń polskich sędziów

Generalne Zgromadzenie MEDEL (Magistrats Européens pour la Démocratie et les Libertés - Europejscy Sędziowie i Prokuratorzy na rzecz Demokracji i Wolności) obradujące na swym posiedzeniu w Warszawie w dniu 16 kwietnia 2011 r. stanowczo popiera uchwałę Stowarzyszenia Sędziów Polskich "Iustitia" z dnia 8 kwietnia 2011 r. i w pełni podziela wyrażane przez "Iustitię" obawy.

Uważamy, że aktualnie obowiązujące przepisy prawa polskiego wiążące wynagrodzenia sędziów z wynagrodzeniami innych grup zawodowych są uczciwe i rzetelne, ponieważ jasno pokazują, że sędziowie są częścią społeczeństwa i dzielą jego problemy; z tego też względu przepisy te muszą być chronione.

Próby zawieszenia corocznego mechanizmu dostosowania wynagrodzeń sędziów do wynagrodzeń innych grup zawodowych prowadzą do faktycznego obniżania wynagrodzeń sędziów, co jest sprzeczne z Zaleceniem Komitetu Ministrów Rady Europy Numer (2010)12 dla Państw Członkowskich dotyczącym sędziów: ich niezawisłości, efektywności i obowiązków (z 17 listopada 2010 r.).

Podzielamy głębokie zaniepokojenie naszych polskich kolegów. Proponowane zmiany są sprzeczne z Polską Konstytucją i mogą spowodować nową falę protestów w polskim wymiarze sprawiedliwości.

Stanowisko Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka z 15 kwietnia 2011 r. wobec koncepcji zamrożenia płac sędziów w 2012 r.

Helsińska Fundacja Praw Człowieka pragnie niniejszym skierować do Pana Premiera, jako podmiotu sprawującego kontrolę nad finansami publicznymi, wyrazy swojego głębokiego zaniepokojenia wobec koncepcji zamrożenia płac sędziów w 2012 roku. Nasz niepokój wzbudziły informacje o planach wstrzymania w przyszłym roku corocznej waloryzacji wynagrodzeń sędziów, której zasady określone zostały w art. 91 § 1c ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1070 z późn. zm.).

Od dnia 1 stycznia 2009 r. w zakresie ustalania wysokości wynagrodzenia sędziowskiego obowiązują zasady wprowadzone ustawą z dnia 20 marca 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2009 r. Nr 56, poz. 459). Ustawa uzależniła wysokość wynagrodzenia od wysokości przeciętnego wynagrodzenia ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.). System ten zastąpił system oparty na kształtowaniu wysokości wynagrodzeń sędziów w oparciu o kwotę bazową określaną corocznie w ustawie budżetowej. Celem takiego rozwiązania była obiektywizacja ustalania wynagrodzeń sędziowskich i ograniczenie wpływu innych władz na ich wysokość.

Rozwiązanie takie służy realizacji standardu określonego w art. 178 ust. 2 Konstytucji RP, stosownie do którego sędziom zapewnia się warunki pracy i wynagrodzenie odpowiadające godności urzędu oraz zakresowi ich obowiązków. Niezależność finansowa sędziów i sądownictwa stanowi jedne z instrumentów realizacji podstawowej zasady w funkcjonowaniu wymiaru sprawiedliwości, a mianowicie zasady niezawisłości sędziowskiej (art. 178 ust. 1 Konstytucji RP). Zasada ta z kolei przekłada się na realizację przez obywateli prawa do sądu i rzetelnej procedury, wyrażonego w art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. Nowelizacja z dnia 20 marca 2009 r. miała być pierwszym krokiem na drodze do dostosowania rozwiązań ustawowych do wymogów z art. 178 ust. 2 Konstytucji RP, tymczasem planowane zmiany stanowią po dwóch latach obowiązywania nowych reguł, krok wstecz na tej drodze.

Niezależnie od problemów natury konstytucyjnej, próby realizacji wskazanych wyżej planów pociągnąć za sobą mogą niepożądane konsekwencje wpływające na stabilność i jakość wymiaru sprawiedliwości. Skutkiem krótkofalowym mogą być akcje protestacyjne ze strony środowiska sędziowskiego. W dłuższej perspektywie modyfikacje sposobu wynagradzania sędziów przełożyć mogą się na proces odchodzenia z tego zawodu wartościowych jednostek, wynikający z ich statusu materialnego, a jednocześnie na zmniejszenie zainteresowania wykonywaniem tego zawodu ze strony potencjalnych wartościowych kandydatów.

Jak daleko idące konsekwencje mogłaby pociągnąć za sobą realizacja wskazanych planów pokazuje stanowczy protest przeciwko nim ze strony Krajowej Rady Sądownictwa ­wyrażony w Stanowisku Krajowej Rady Sądownictwa z dnia 8 kwietnia 2011 r. w sprawie wynagrodzeń sędziów oraz Stowarzyszenia Sędziów Polskich "Iustitia" - wyrażony w Uchwale Zarządu Stowarzyszenia Sędziów Polskich "Iustitia" z dnia 8 kwietnia 2011 r. w sprawie wynagrodzeń sędziów w 2012 roku.

Dlatego też, w ocenie Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka, wskazane próby dokonywania zmian w sposobie ustalania wysokości wynagrodzenia sędziów są wysoce niepożądane.

Czytaj też artykuły:

 

Więcej w serwisie:

Helsińska Fundacja Praw Człowieka oraz międzynarodowa organizacja sędziów i prokuratorów MEDEL przyłączyły się do protestu Krajowej Rady Sądownictwa z 8 kwietnia 2011 r. w sprawie zamrożenia płac sędziowskich w 2012 r.

Publikujemy treść ich stanowisk.

Pozostało 95% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów