W wystąpieniu rzecznik zasygnalizował brak przejrzystych procedur w zakresie rozpatrywania pism pokrzywdzonych działaniami adwokatów składających zawiadomienia do właściwych organów adwokatury o możliwości popełnienia przewinienia dyscyplinarnego.
Z analizy pism wpływających do Biura Rzecznika Praw Obywatelskich wynika, iż skargi składane na adwokatów, mimo opisywanych w nich przypadków naruszenia prawa czy zasad etyki adwokackiej i jasno sprecyzowanego żądania wszczęcia postępowania dyscyplinarnego, często są rozpatrywane w ramach referatów skarg w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, zamiast być traktowane jako zawiadomienie o przewinieniu dyscyplinarnym i zostać skierowane do rzecznika dyscyplinarnego jako organu właściwego w celu podjęcia czynności wyjaśniających lub dochodzenia dyscyplinarnego.
Wśród skarżących dominuje przekonanie, że przyjęte rozwiązanie ma de facto na celu „utopienie" sprawy i ochronę członka korporacji, wobec którego złożona została skarga i nie jest działaniem prowadzącym do rzetelnego i obiektywnego jej rozpatrzenia.
- Istniejąca obecnie praktyka polegająca na kwalifikowaniu wyżej wymienionych wniosków, przyjmująca jako podstawę tryb skargowy uregulowany w przepisach Kpa, a nie w przepisach Działu VIII ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze regulujące postępowanie dyscyplinarne, jest nieprawidłowa - podnoszą skarżący.
W przypadku rozpatrywania skargi na działania adwokata w trybie skargowym, zostaje ona poddana wyłącznie osądowi przedstawiciela referatu skarg, bez możliwości udziału w tym postępowaniu pokrzywdzonego oraz kontroli zapadłej decyzji, co do zasadności wszczęcia lub zaniechania wszczynania postępowania dyscyplinarnego przez inny organ.
