Mafia o krok przed państwem. Kary za nielegalny hazard nie są egzekwowane

Z 640 mln zł kar za nielegalny hazard KAS wyegzekwowała niespełna 2 mln zł.

Publikacja: 28.07.2023 03:00

W kwietniu 2017 r. na automaty do gier poza kasynami wprowadzono monopol państwa

W kwietniu 2017 r. na automaty do gier poza kasynami wprowadzono monopol państwa

Foto: Michał Grubka/MF

Kary nakładane na mafie hazardowe są praktycznie nieściągalne – wynika z danych Krajowej Administracji Skarbowej. Służby skarbowe wycofywane są więc z planowych kontroli miejsc z automatami do gier hazardowych, naloty robi się tylko po donosach – twierdzą funkcjonariusze. – Podejrzewam, że jest to efekt fatalnych wyników ściągalności kar pieniężnych nałożonych na podmioty działające w branży hazardowej. Państwo poniosło kompletną porażkę – mówi nam Janusz Cichoń, były wiceminister finansów rządu PO-PSL, poseł KO, który od lat śledzi branżę hazardu.

Kary za hazard bez pieniędzy

W kwietniu 2017 r. rząd znowelizował ustawę hazardową, wprowadzono monopol państwa – ma go Totalizator Sportowy, na gry na automatach poza kasynami, a także na gry hazardowe przez internet. Podniósł też wysokość kary – z 12 tys. zł do 100 tys. zł za jedno urządzenie złapane na omijaniu ustawy. Państwo liczyło na to, że kary nie tylko wystraszą podmioty prowadzące nielegalny hazard, lecz także wysoka kwota należności w windykacji trafi do budżetu państwa. Cichoń: – Tak się jednak nie stało. Kary są nieściągalne, mam wrażenie, że państwu na tym nie zależy, bo firmy tej branży są dużymi płatnikami dochodów do budżetu. Lobby działa.

Czytaj więcej

Kary za nielegalny hazard są wysokie, ale nikt nie płaci. Mafie mają się dobrze

Według danych z Ministerstwa Finansów w ubiegłym roku KAS nałożyła 2024 kary finansowe o wartości blisko 640 mln zł – najwięcej, 363 decyzje, wydano w Izbie Administracji Skarbowej w Rzeszowie i w Katowicach – 328, nawet 10 razy mniej – w Krakowie, Szczecinie i zaledwie 28 w IAS w Białymstoku. Izba Administracji Skarbowej w Katowicach jest absolutnym liderem, jeśli chodzi o wartość nałożonych kar – blisko 130 mln zł (dla porównania Rzeszów niespełna 80 mln zł). Od decyzji złożono 473 odwołania, za zasadne uznano zaledwie 24 z nich, a 85 decyzji umorzono. Powodami były m.in.: wykreślenie podmiotu z KRS, przedawnienie czy gdy urządzającym gry na automatach był inny podmiot. „W zakresie ostatecznych decyzji z 2022 roku nie zapłacono należności w 1 998 przypadkach (na 2024 wydanych decyzji – przyp. aut.) na kwotę̨ 629.598.582,80 zł, w tym do 1 950 spraw wystawiono tytuły wykonawcze na kwotę̨615.288.582,50 zł. Do pozostałych 48 spraw brak jest możliwości wszczęcia postępowania egzekucyjnego (np. likwidacja spółki, wykreślenie z KRS, upadłość)” – wynika z odpowiedzi resortu dla posła Cichonia. Dobrowolnie oraz w drodze egzekucji zapłacono niespełna 2 mln zł kar z 640 mln zł, które nałożono. W przypadku Katowic ze 130 mln zł wartości kar wyegzekwowano... 130 tys. zł, w Rzeszowie – 755 tys. zł. Wiele o sprawie mówi to, że znaczna część podmiotów to te ukarane już w przeszłości.

W 2021 r. z 462 mln zł nałożonych kar za łamanie przepisów ustawy o grach hazardowych odzyskano niewiele ponad 1 mln zł. – A więc kary, owszem, rosną, ale procentowo ich egzekucja spada – zauważa Janusz Cichoń.

Na nielegalnym hazardzie polski budżet państwa rokrocznie traci miliardy złotych – wyliczała NIK w raporcie w 2019 r . I jak pokazują ubiegłoroczne dane, mimo zaostrzenia prawa od 2017 r. mafia nadal ma się dobrze.

Mafia kryje się za „słupem”

Niska ściągalność zobowiązań z nałożonych kar pieniężnych to m.in. brak majątku lub źródeł dochodu firmy, wymierzanie kary podmiotom, które w Krajowym Rejestrze Sądowym nie posiadają̨ adresu siedziby, co uniemożliwia skierowanie do nich egzekucji, działalność na tzw. słupy. Często okazuje się, że firma przyłapana na nielegalnym hazardzie znika z rynku albo prowadzą ją osoby trzecie – często i ona nie ma majątku lub jest już dłużnikiem Skarbu Państwa.

Czytaj więcej

Hazard pod ochroną. 35 funkcjonariuszy KAS na Śląsku pracowało dla mafii

„Często ukarane podmioty nie prowadzą legalnej działalności oraz nie posiadają zarządu, w związku z tym brak jest również możliwości zabezpieczenia majątku, na etapie poprzedzającym egzekucje” – przyznaje Ministerstwo Finansów.

Ale to tylko jedna strona medalu. W ubiegłym roku Prokuratura Krajowa z funkcjonariuszami Biura Inspekcji Wewnętrznej Ministerstwa Finansów rozbili układ śląskich celników z mafią hazardową – proceder trwał co najmniej od stycznia 2018 roku. Zarzuty przedstawiono już 35 funkcjonariuszom KAS odpowiedzialnym za zwalczanie nielegalnego hazardu, którzy mieli pracować dla dwóch grup przestępczych. Funkcjonariusze przychodzili na kontrole do punktów i z maszyn pobierali nielegalną gotówkę, ostrzegali organizatorów o planowanych kontrolach oraz o sposobach unikania odpowiedzialności karnej. Mafia miała na terenie Śląska blisko 40 punktów, w których działało 209 nielegalnych automatów.

Kary nakładane na mafie hazardowe są praktycznie nieściągalne – wynika z danych Krajowej Administracji Skarbowej. Służby skarbowe wycofywane są więc z planowych kontroli miejsc z automatami do gier hazardowych, naloty robi się tylko po donosach – twierdzą funkcjonariusze. – Podejrzewam, że jest to efekt fatalnych wyników ściągalności kar pieniężnych nałożonych na podmioty działające w branży hazardowej. Państwo poniosło kompletną porażkę – mówi nam Janusz Cichoń, były wiceminister finansów rządu PO-PSL, poseł KO, który od lat śledzi branżę hazardu.

Pozostało 89% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Przestępczość
Młody Ukrainiec podżegał do szpiegostwa organizatora protestu przewoźników
Przestępczość
Były minister zdrowia Adam Niedzielski usłyszał zarzut
Przestępczość
Gruzini oszukiwali na polskich stacjach paliw. W jaki sposób?
Przestępczość
Ukraińcowi w Warszawie ukradziono 2 miliony zł. Został aresztowany
Materiał Promocyjny
Jakie są główne zalety systemów do zarządzania zasobami ludzkimi?
Przestępczość
Sędzia poza kontrolą służb. Jak Tomasz Szmydt wyjechał z Polski?
Przestępczość
Zarzuty szpiegostwa dla Tomasza Szmydta? Grozi mu dożywocie