Rumun, Relu Adrian Coman oraz Amerykanin Robert Clabourn Hamilton wspólnie zamieszkiwali przez cztery lata w USA, po czym w 2010 r. zawarli związek małżeński w Brukseli. W grudniu 2012 r. Coman i jego małżonek zwrócili się do rumuńskich organów o wydanie im dokumentów umożliwiających Comanowi podjęcie pracy i stały pobyt wraz z małżonkiem w Rumunii. W uzasadnieniu wniosku oparli się na dyrektywie w sprawie wykonywania prawa do swobodnego przemieszczania się, która zezwala współmałżonkowi obywatela Unii, który skorzystał z tej swobody, do dołączenia do niego w państwie członkowskim, w którym ów obywatel przebywa.