W związku z otrzymywanymi skargami Rzecznik Praw Obywatelskich Teresa Lipowicz zwróciła się do Ministra Sprawiedliwości Jarosława Gowina o podjęcie działań legislacyjnych, które rozwiążą problemy związane z brakiem uzasadnień postanowień o odmowie wszczęcia dochodzenia, o jego zawieszeniu lub umorzeniu.
Ustawodawca, chcąc uprościć i przyspieszyć postępowania karnego zwolnił od obowiązku sporządzania uzasadnienia do niektórych postanowień, np. o odmowie wszczęcia dochodzenia, o zawieszeniu dochodzenia lub o jego umorzeniu.
„Brak uzasadnień tych decyzji procesowych czyni iluzorycznym prawo stron postępowania do wniesienia środków odwoławczych w przypadku, gdy uznają te decyzje za nieprawidłowe"
– podnosi w swoim piśmie Teresa Lipowicz. Jej zdaniem, nie da się bowiem „w pełni skutecznie skorzystać z tego uprawnienia, gdy z jednej strony pokrzywdzony nie wie dlaczego dochodzenie zostało umorzone (lub odmówiono jego wszczęcia), z drugiej zaś strony również sąd rozpoznający ewentualne zażalenie nie może w pełni prześledzić rozumowania jakie doprowadziło do zaniechania ścigania".
W opinii RPO zaniechania uzasadniania decyzji procesowych stanowi bardzo poważne uszczuplenie praw ofiar przestępstw na wstępnym etapie postępowania karnego.
