Bilet z parkomatu można schować do kieszeni

Niewłożenie biletu parkingowego za szybę samochodu nie może być utożsamiane z brakiem opłaty.

Aktualizacja: 09.10.2013 15:59 Publikacja: 09.10.2013 08:05

W opinii r.p.o., rada gminy nie ma prawa do pobierania opłaty dodatkowej za wadliwe umieszczenie bil

W opinii r.p.o., rada gminy nie ma prawa do pobierania opłaty dodatkowej za wadliwe umieszczenie biletu parkingowego

Foto: Fotorzepa, Pasterski Radek PR Pasterski Radek

W Warszawie przestał obowiązywać przepis, zgodnie z którym nieumieszczenie dowodu opłaty parkingowej za przednią szybą samochodu jest równoznaczne z jej brakiem.

– Rada Warszawy nie mogła wprowadzić mandatów dla kierowców za niewyłożenie za szybę samochodu biletu z parkometru – orzekł wczoraj Naczelny Sąd Administracyjny.

Zawodne reklamacje

Wyrok dotyczy obowiązującej uchwały Rady Warszawy z 26 czerwca 2008 r. Pod koniec ubiegłego roku rzecznik praw obywatelskich prof. Irena Lipowicz zaskarżyła ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

W skardze zarzuciła, że nie można domniemywać, iż ten, kto nie umieścił dowodu opłaty w sposób przewidziany w regulaminie do uchwały m.st. Warszawy, nie zapłacił za parkowanie i ma uiścić opłatę dodatkową, czyli karę. RPO przedstawił kserokopie decyzji o nieuznaniu wniesionych reklamacji oraz skargi na ten temat.

Rada Warszawy podkreślała, że opłatę dodatkową pobiera się wyłącznie za nieuiszczenie opłaty za postój, a nie za nieumieszczenie dowodu jej zapłacenia za szybą samochodu. Przepis został niefortunnie zredagowany, ale jest konieczny dla kontroli i osiągnięcia efektywnego poboru opłat – przekonywała.

Kierowca może wnieść reklamację do zarządzającego strefą płatnego parkowania, a następnie do komisji odwoławczej, powołanej przez prezydenta Warszawy. W 2010 r. wpłynęło 45 tys. reklamacji, z czego 9 tys. uwzględniono po przedstawieniu dowodu opłaty.

W kwietniu 2013 r. WSA (sygn. akt I OSK 1674/13) stwierdził nieważność § 3 ust. 6 regulaminu funkcjonowania strefy płatnego parkowania niestrzeżonego stanowiącego załącznik do czerwcowej uchwały. Wczoraj Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Rady m.st. Warszawy od tego wyroku. Uchwała w tej części jest zatem nieważna.

Wola urzędnika

Oba sądy zgodziły się z rzecznikiem, że rada może nałożyć obowiązek udokumentowania opłaty parkingowej przez wyłożenie dowodu jej uiszczenia. Ale nieumieszczenie go w określonym miejscu nie może być traktowane jako jej brak i podstawa do nałożenia opłaty dodatkowej.

Zgodnie z art. 13f ust. 1 ustawy o drogach publicznych, zarząd drogi jest uprawniony do pobierania takiej opłaty wyłącznie w razie stwierdzenia, że kierowca nie uiścił opłaty za parkowanie. Tymczasem rada wprowadziła tu domniemanie.

– Przepisy nie mogą doprowadzać do sytuacji, gdy o prawach i obowiązkach obywatela będzie decydować wola urzędnika – powiedział Marian Wolanin, sędzia NSA. Rada gminy ma ustawową kompetencję do ustalania m.in. stawek i rodzajów opłat parkingowych oraz do określenia sposobu ich pobierania. Może też nałożyć obowiązek wykładania w określony sposób dowodów opłat. Nie może jednak karać za samo niewyłożenie takiego dowodu. Kierowca, który tego nie zrobił, musi się natomiast liczyć z wszczęciem postępowania, w którym udowodni, że zapłacił za parking.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów