Opóźniają się przepisy o Funduszu Kompensacyjnym Szczepień Ochronnych

Rzecznik praw obywatelskich upomina się o przepisy o Funduszu Kompensacyjnym Szczepień Ochronnych, które utknęły w konsultacjach.

Publikacja: 27.05.2021 07:49

Opóźniają się przepisy o Funduszu Kompensacyjnym Szczepień Ochronnych

Foto: Fotorzepa, Ada Michalak

Mimo że czas na zgłaszanie uwag do projektu noweli ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi minął 23 kwietnia, a stanowiska strony społecznej zawisły na stronie RCL 10 maja, projekt nie zmienił statusu. Możliwość odszkodowania w przypadku niepożądanych odczynów poszczepiennych bez wytaczania procesu państwu odsuwa się więc w czasie.

Dlatego w piśmie do ministra zdrowia o fundusz upomniał się RPO. Fundusz pozwoliłby rozwiać część obaw związanych z akcją szczepień przeciw koronawirusowi.

Czytaj także:

NOP - szczepienia na COVID-19: rząd zwleka z ustawą o kompensatach za powikłania

Do projektu zgłoszono wiele uwag. Według ministra finansów środki gromadzone w ramach funduszu powinny być włączone do budżetu na zdrowie i podlegać ministrowi zdrowia, dzięki czemu możliwe byłoby wykorzystanie nadwyżek na finansowanie innych obszarów. W ocenie ministra brakuje mechanizmów pozwalających ograniczyć wpływy do funduszu w razie jego niewykorzystywania w założonym zakresie.

Z kolei minister sprawiedliwości zwraca uwagę, że fundusz nie uwzględnia odszkodowań za zgony.

– Minister zdrowia od 2022 r. przerzuca odpowiedzialność finansowania odszkodowań za szczepienia obowiązkowe w ramach Programu Szczepień Ochronnych oraz dodatkowych na przedsiębiorców, którzy będą mieli podpisane ze Skarbem Państwa umowy na dostarczanie szczepionek. W ten sposób nakłada na przedsiębiorców quasi-podatek za finansowanie pewnych obszarów związanych z prowadzoną przez rząd polityką. Pokazuje to też, że rząd nie chce wziąć odpowiedzialności finansowej za produkty lecznicze, które sam dopuszcza do obrotu i nakazuje ich stosowanie przez Polaków – uważa Juliusz Krzyżanowski, adwokat z Baker McKenzie.

Ewa Rutkowska, adwokat, wspólnik w kancelarii KRK Kieszkowska Rutkowska Kolasiński, zgadza się, że fundamentalne jest to, kto powinien finansować działanie Funduszu: – Świadczenia z tego funduszu mają dotyczyć NOP przy szczepieniach obowiązkowych oraz szczepieniach akcyjnych organizowanych przez państwo np. w sytuacji epidemii. W takich przypadkach szczepienia służą uzyskaniu odporności populacyjnej, co leży w interesie samego państwa. Interes publiczny uzasadnia finansowanie ich ze środków państwowych. Zgodnie z przepisami Dyrektywy 374/85 o odpowiedzialności za produkt producent nie odpowiada na zasadzie ryzyka za działania niepożądane leku, o ryzyku których ostrzegł konsumenta w ulotce. Tym samym planowany obowiązek finansowania przez dostawców szczepionek, a ostatecznie ich producentów, świadczeń wypłacanych w przypadku działań niepożądanych szczepionek kupowanych przez państwo, jest systemowo sprzeczny z zasadami Dyrektywy 374/85 – mówi.

Etap legislacyjny: konsultacje publiczne

Mimo że czas na zgłaszanie uwag do projektu noweli ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi minął 23 kwietnia, a stanowiska strony społecznej zawisły na stronie RCL 10 maja, projekt nie zmienił statusu. Możliwość odszkodowania w przypadku niepożądanych odczynów poszczepiennych bez wytaczania procesu państwu odsuwa się więc w czasie.

Dlatego w piśmie do ministra zdrowia o fundusz upomniał się RPO. Fundusz pozwoliłby rozwiać część obaw związanych z akcją szczepień przeciw koronawirusowi.

Pozostało 80% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Podatki
Nierealna darowizna nie uwolni od drakońskiego podatku. Jest wyrok NSA
Samorząd
Lekcje religii po nowemu. Projekt MEiN pozwoli zaoszczędzić na katechetach
Dane osobowe
Wyciek danych klientów znanej platformy. Jest doniesienie do prokuratury
Cudzoziemcy
Rząd wprowadza nowe obowiązki dla uchodźców z Ukrainy
Sądy i trybunały
Prokurator krajowy zdecydował: będzie śledztwo ws. sędziego Nawackiego