Czy Sejm zdąży z budżetem? Zegar konstytucyjny już tyka

Odwołanie najbliższych posiedzeń Sejmu może skomplikować i tak napięty już kalendarz prac nad tegorocznym budżetem.

Aktualizacja: 10.01.2024 06:16 Publikacja: 09.01.2024 12:34

Czy Sejm zdąży z budżetem? Zegar konstytucyjny już tyka

Foto: Fotorzepa, Jakub Czermiński

Czy parlament zdąży do końca stycznia przedstawić prezydentowi do podpisu ustawę budżetową? Jeśli tak się nie stanie, to Andrzej Duda może doprowadzić do nowych wyborów do Sejmu i Senatu. Może bowiem wykorzystać niedoskonałość przepisów konstytucji.

Przypomnijmy, że według art. 225 ustawy zasadniczej prezydent może zarządzić skrócenie kadencji parlamentu, jeśli nie dostanie ustawy budżetowej do podpisu w ciągu czterech miesięcy od dnia przedłożenia Sejmowi jej projektu. Konstytucja nie przewiduje jednak wprost sytuacji, w której między złożeniem takiego projektu a uchwaleniem ustawy następują wybory parlamentarne. Zgodnie z zasadą dyskontynuacji, większość projektów złożonych w poprzedniej kadencji, w tym budżet, trafia do kosza.

Tak też się stało. Rząd Mateusza Morawieckiego złożył swój projekt 29 września ub. r., ale Sejm się nim nie zajął ze względu na wybory, które odbyły się 15 października. Rząd Donalda Tuska złożył swój projekt 19 grudnia. Gdyby liczyć czteromiesięczny termin na uchwalenie budżetu od tej ostatniej daty, to na prace parlamentarne byłby czas do kwietnia. Istnieje jednak ryzyko, że Andrzej Duda wykorzysta tę konstytucyjną lukę, by znaleźć okazję do rozpisania nowych wyborów. Może bowiem w swojej rachubie terminów konstytucyjnych uznać, że termin na przedstawienie mu do odpisu budżetu upływa 29 stycznia 2024 r.

Czytaj więcej

Jakie będą konsekwencje weta Andrzeja Dudy dla budżetu?

Tymczasem, ze względu na wątpliwości wokół wygaszania mandatów poselskich Mariusza Kamińskiego i Macieja Wąsika, zaplanowane na dni 10-12 stycznia dwa posiedzenia Sejmu mogą zostać odwołane. W porządku obrad wstępnie wpisano nawet punkt dotyczący ustawy budżetowej. Wprawdzie sejmowa Komisja Finansów Publicznych już 4 stycznia przedstawiła sprawozdanie z prac, ale żeby doszło do uchwalenia ustawy, musi się odbyć głosowanie na obradach plenarnych.

Potem ustawą zajmie się Senat, który tez potrzebuje nieco czasu na jej rozpatrzenie. Według konstytucji ma na to 20 dni. Jeżeli rządzącej większości zależy na tym, by prace parlamentarne zakończyły się przed 29 stycznia, to Senat będzie musiał przeprowadzić swoje prace znacznie szybciej.

Czytaj więcej

Czy bez Kamińskiego i Wąsika parlament będzie w stanie uchwalić budżet?

Czy parlament zdąży do końca stycznia przedstawić prezydentowi do podpisu ustawę budżetową? Jeśli tak się nie stanie, to Andrzej Duda może doprowadzić do nowych wyborów do Sejmu i Senatu. Może bowiem wykorzystać niedoskonałość przepisów konstytucji.

Przypomnijmy, że według art. 225 ustawy zasadniczej prezydent może zarządzić skrócenie kadencji parlamentu, jeśli nie dostanie ustawy budżetowej do podpisu w ciągu czterech miesięcy od dnia przedłożenia Sejmowi jej projektu. Konstytucja nie przewiduje jednak wprost sytuacji, w której między złożeniem takiego projektu a uchwaleniem ustawy następują wybory parlamentarne. Zgodnie z zasadą dyskontynuacji, większość projektów złożonych w poprzedniej kadencji, w tym budżet, trafia do kosza.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Trybunał: nabyli działkę bez zgody ministra, umowa nieważna
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Praca, Emerytury i renty
Czy każdy górnik może mieć górniczą emeryturę? Ważny wyrok SN
Prawo karne
Kłopoty żony Macieja Wąsika. "To represje"
Sądy i trybunały
Czy frankowicze doczekają się uchwały Sądu Najwyższego?
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Sądy i trybunały
Łukasz Piebiak wraca do sądu. Afera hejterska nadal nierozliczona