Opłaty za przedszkola: wielodzietni nie wszędzie mają ulgę

Preferencje | Tylko w niektórych województwach rodzice kilkorga dzieci mogą zapłacić mniej za przedszkole

Publikacja: 07.09.2011 04:29

Część wojewodów kwestionuje legalność uchwał rad gminy, które wprowadzają ulgi w opłatach dla rodzin wielodzietnych. Inni uznają je za legalne. Rozbieżne jest także orzecznictwo wojewódzkich sądów administracyjnych. Raz sądy uznają takie różnicowanie za niezgodne z konstytucyjną zasadą równości, innym razem za zgodne.

Zdaniem Wojewódzkiego Sądu Apelacyjnego w Gliwicach (syg. akt IV SA/Gl 478/09) ulgi nie naruszają zasady równości wobec prawa, ponieważ w identyczny sposób kształtują sytuację osób znajdujących się w takiej samej sytuacji. Podobne stanowisko zajmuje rzecznik praw obywatelskich.

– Zgodnie z art. 71 konstytucji na organach państwa ciąży obowiązek szczególnej pomocy rodzinom wielodzietnym – wyjaśnia Anna Błaszczak, zastępca dyrektora Zespołu Prawa Konstytucyjnego.

Większość sądów wojewódzkich uznaje zniżki za niezgodne z zasadą ekwiwalentności świadczeń. Skoro więcej dzieci korzysta z opieki, rodzic powinien też płacić więcej.

Na ulgi nie mogą liczyć rodziny wielodzietne w województwach śląskim i lubelskim.

– Nadzór prawny wojewody zakwestionował naszą uchwałę. Próbujemy jednak pomóc dzieciom z rodzin najbiedniejszych. Organizujemy dla nich programy finansowane ze środków unijnych. Prowadzimy też dodatkowe zajęcia, na przykład z języków obcych lub rytmiki, po zakończeniu zajęć objętych podstawą programową – mówi Barbara Chrobok, rzecznik prasowy Urzędu Miasta Wodzisławia Śląskiego. Są także gminy, które podejmują walkę o prawa rodzin wielodzietnych.

– W Świdniku zniżki funkcjonowały przez wiele lat. Chcemy, by było tak i teraz. Liczymy się z tym, że nasza uchwała zostanie zaskarżona do sądu, tak jak pobliskiej gminy Ryki. Jeśli będzie trzeba, odwołamy się do Naczelnego Sądu Administracyjnego – zapowiada Tomasz Szydło, zastępca burmistrza Świdnika.

– My również zaryzykujemy. Szykujemy uchwałę, która wprowadzi ulgi dla rodzin wielodzietnych. Chcemy, by za drugie i każde kolejne dziecko płaciły tylko połowę – mówi Jadwiga Maciejewska, naczelnik wydziału edukacji i spraw społecznych urzędu miejskiego w Sieradzu.

Sposobu na przechytrzenie wojewody szuka samorząd w Lublinie. Planuje wprowadzić ulgi dla rodzin najbiedniejszych, bez względu na liczbę dzieci.