Pacjent ma prawo poznać rejestr wypadków medycznych

Mężczyzna złożył do Wojewódzkiej Komisji do spraw Orzekania o Zdarzeniach Medycznych wniosek w formie elektronicznej o udostępnienie informacji publicznej, dotyczącej działalności Komisji za 2012 i 2013 rok w formie sprawozdania, czy raportu podsumowującego działanie. Zażądał również rejestru wniosków o ustalenie zdarzenia medycznego za lata 2012-2013 oraz treści orzeczeń Komisji za wskazany okres.

W odpowiedzi, Zastępca Wydziału Polityki Społecznej Urzędu Wojewódzkiego przekazał wnioskodawcy drogą mailową pismo w którym stwierdził, iż zgodnie z ustawą o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, wykonywanie zadań wojewódzkiej komisji nie stanowi realizacji władzy publicznej, dlatego też wniosek złożony we wskazanym zakresie nie może zostać pozytywnie rozpoznany.

Mężczyzna skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę, zarzucając Komisji do spraw Orzekania o Zdarzeniach Medycznych bezczynność przy obowiązku udzielenia informacji publicznej. Zażądał również, by sąd zobowiązał Komisję do dokonania czynności w zakresie udostępnienia danych zgodnie z jego wnioskiem, lub wydał decyzję administracyjną, a nie załatwiał sprawy zwykłym pismem.

Mężczyzna w skardze nie zgodził się ze stanowiskiem, jakoby Wojewódzkie Komisje ds. Orzekania o Zdarzeniach Medycznych nie były organami zobowiązanymi do udostępnienia informacji publicznej.

W odpowiedzi na skargę Komisja stwierdziła, że do wnioskodawcy została skierowana odpowiedź w formie zwykłego pisma, a nie decyzja administracyjna, tylko dlatego, że w tym przypadku nie ma do czynienia z informacją publiczną. Zatem nie można w sprawie stosować ustawy o dostępie do informacji publicznej.

WSA 18 czerwca 2014 roku oddalił skargę ze względów formalnych, jednak podzielił argumentację mężczyzny.

Sąd orzekł, iż treść orzeczeń Komisji do spraw Orzekania o Zdarzeniach Medycznych, wszelkie sprawozdania oraz rejestr wniosków o ustalenie zdarzenia medycznego, oczywiście z pominięciem danych umożliwiających identyfikację pacjenta, ale z zachowaniem merytorycznego uzasadnienia oraz danych placówki szpitalnej, stanowią informację publiczną.

Zdaniem WSA, Wojewódzka Komisja do spraw Orzekania o Zdarzeniach Medycznych, jako jednostka organizacyjna wykonująca zadania publiczne poprzez wydawanie wiążących orzeczeń w sprawie zdarzeń medycznych, takich jak zakażenia pacjenta biologicznym czynnikiem chorobotwórczym, uszkodzenia ciała lub rozstroju zdrowia pacjenta albo śmierci, będących następstwem niezgodnych z aktualną wiedzą medyczną, diagnozy, leczenia lub zastosowania produktu leczniczego lub wyrobu medycznego - jest obowiązana do udostępniania informacji jakie są w jej posiadaniu, mające charakter informacji publicznej.

Sąd przy tym nie rozstrzyga, czy takie dane powinny być faktycznie udostępniane w pełnym zakresie, bowiem prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy (II SAB/Rz 19/14).

Wyrok jest nieprawomocny. Przysługuje na niego skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Zdarzeniem medycznym

jest zakażenie pacjenta biologicznym czynnikiem chorobotwórczym, uszkodzenie ciała lub rozstrój zdrowia pacjenta albo śmierć pacjenta będącego następstwem niezgodnych z aktualną wiedzą medyczną:

1) diagnozy, jeżeli spowodowała ona niewłaściwe leczenie albo opóźniła właściwe leczenie, przyczyniając się do rozwoju choroby,

2) leczenia, w tym wykonania zabiegu operacyjnego,

3) zastosowania produktu leczniczego lub wyrobu medycznego.

Wniosek o ustalenie zdarzenia medycznego wnosi się do Wojewódzkiej Komisji właściwej ze względu na siedzibę szpitala:

1) w przypadku wystąpienia zdarzenia medycznego po 1 stycznia 2012 roku