Niekonstytucyjny rząd Donalda Tuska? Niecelny strzał Krajowej Rady Sądownictwa

Mowa o czterech osobliwych wnioskach do Trybunału Konstytucyjnego, które Krajowa Rada Sądownictwa sformułowała podczas zakończonego w piątek posiedzenia. Rada chce w nich uznania za niezgodne z konstytucją rozporządzenia rządu o powołaniu czterech komisji kodyfikacyjnych: prawa rodzinnego, ustroju sądownictwa i prokuratury, prawa karnego i prawa cywilnego.

Dwie ostatnie komisje funkcjonowały do 2016 r. Ich działalność została jednak wygaszona za rządów PiS. W marcu Rada Ministrów wskrzesiła je i powołała dwie kolejne. Ich zadaniem jest przygotowanie kompleksowych ustaw reformujących polskie prawo w poszczególnych obszarach. Pierwsze projekty są już na ukończeniu i w najbliższych tygodniach mają zostać przedstawione.

Czytaj więcej

Prawnicy

Nowa KRS chce uznania rządu Donalda Tuska za nielegalny. Chodzi o "ministry"

W skargach do Trybunału Konstytucyjnego, tzw. nowa Krajowa Rada Sądownictwa podnosi, że rząd prem...

Krajowa Rada Sądownictwa (KRS) chce uznania rządu Donalda Tuska za niezgodny z konstytucją

Tymczasem KRS we wnioskach do Trybunału podważa legalność utworzenia i trybu działania tych komisji formułując kilka zarzutów. Jakich? Podstawowym argumentem jest powołanie komisji przez Radę Ministrów, która – według KRS – nie jest organem tożsamym do Rady Ministrów, o jakiej stanowi konstytucja. Przyczyną ma być nieprawidłowe ukształtowanie składu rządu Donalda Tuska wynikające z braku złożenia ślubowania zgodnie z konstytucyjną treścią roty. Bowiem Barbara Nowacka i Katarzyna Kotula w miejsce słów „obejmując urząd ministra” wypowiedziały: „obejmując urząd ministry”. Zdaniem KRS oznacza to, że nie złożyły one ślubowania prawidłowo i nie objęły funkcji ministra. Podobnie jak Marzena Okła-Drewnowicz, która miała użyć nieprawidłowej nazwy urzędu. Zamiast stanowiska ministra ds. polityki senioralnej wypowiedziała: minister ds. polityki społecznej.

We wnioskach do TK wskazano też, że sędziowie, którzy wchodzą w skład komisji kodyfikacyjnych nadal orzekają w sądach. A to według KRS jest niegodne z przepisami, ponieważ sędzia nie może łączyć funkcji orzekania z pełnieniem czynności administracyjnych w MS lub jednostce podległej temu resortowi. Podkreślono przy tym, że komisje te są organami wewnętrznymi rządu i stanowią część władzy wykonawczej.

To jednak nie wszystko. KRS uważa też, że rozporządzenia o powołaniu komisji kodyfikacyjnych są nieskuteczne z uwagi na brak opinii Rady.

Czytaj więcej

Sądy i trybunały

Sędzia Markiewicz ujawnia założenia reformy. Rewolucja w SN i status neosędziów

Proponujemy likwidację dwóch Izb Sądu Najwyższego i powtórzenie wadliwych konkursów sędziowskich....

– Brak możliwości zaopiniowania projektów rozporządzeń uniemożliwił Radzie przedstawienie uwag merytorycznych, wskazujących na naruszenie norm konstytucyjnych, które zostały przedstawione dopiero w uzasadnieniach wniosków do TK – podkreśla KRS.

Komisje kodyfikacyjne bez zagrożenia ze strony Krajowej Rady Sądownictwa? „Polityczne gierki KRS"

Jak ustaliła „Rzeczpospolita” wnioski te trafiły już do Trybunału.

– To element politycznych gierek, które od pewnego czasu prowadzi neoKRS. Wprowadzają one coraz większy chaos w funkcjonowaniu państwa. Zapewniam jednak, że te działania nie zablokują naszej pracy nad reformami potrzebnymi w wymiarze sprawiedliwości – komentuje sędzia Krystian Markiewicz, szef Komisji Kodyfikacyjnej Ustroju Sądownictwa i Prokuratury.

Jego zdaniem zarzuty, które stawia we wnioskach KRS, są absurdalne.

– Jeśli rzeczywiście wypowiedziane przy ślubowaniu ministrów słowa miałyby mieć wpływ na legalność powołania rządu, a w dalszej kolejności na legalność komisji kodyfikacyjnych, to kancelaria prezydenta, w której ślubowanie było składane, powinna już dawno zareagować. A takiej reakcji nie było. Niecelny strzał neoKRS – mówi Markiewicz.

Według niego niezasadny jest też zarzut dotyczący udziału w komisjach kodyfikacyjnych sędziów pełniących jednocześnie obowiązki orzecznicze.

– Przypomnę, że komisja nie działa w ramach Ministerstwa Sprawiedliwości. Resort zapewnia nam jedynie zaplecze infrastrukturalne i podobnie było przez lata funkcjonowania takich komisji w przeszłości. Poza tym prace komisji w żaden sposób nie łączą się z orzecznictwem i pracą jej członków w sądach. Zatem zarzucanie nam braku niezawisłości nie ma żadnych merytorycznych podstaw i odbieram je jako bicie politycznej piany – zaznacza sędzia Markiewicz.

Czytaj więcej

Sądy i trybunały

Spór wokół KRS nadal będzie trwał? Prezydent Duda skierował projekt do TK

Nie będzie zmian w Krajowej Radzie Sądownictwa. Prezydent Andrzej Duda mówi zmianom w KRS „nie” i...

Wskazuje przy tym, że to status KRS, a nie komisji kodyfikacyjnych jest kwestionowany przez sądy, w tym Naczelny Sąd Administracyjny i Sąd Najwyższy. W związku z tym – jego zdaniem – Rada nie ma możliwości inicjowania postępowań przed Trybunałem.

Skuteczność wniosków KRS może zostać też ograniczona z uwagi na problemy związane z samym Trybunałem Konstytucyjnym. Od miesięcy bowiem Rządowe Centrum Legislacji nie publikuje orzeczeń TK w Dzienniku Ustaw. A bez tego obowiązywanie tych wyroków jest wątpliwe.