Reklama

Pośpiech przyczyną nieładu. Barometr prawa 2021

Polski Ład był klasycznym przykładem trwającej od lat tendencji do tworzenia prawa fatalnej jakości.

Aktualizacja: 17.03.2022 09:38 Publikacja: 17.03.2022 07:03

Pośpiech przyczyną nieładu. Barometr prawa 2021

Foto: Adobe Stock

W 2021 r. uchwalono w Polsce 20 960 stron nowego prawa, czyli o 40 proc. więcej niż przed rokiem. Takie obliczenia przedstawiła firma doradcza Grant Thornton w swoim dorocznym raporcie „Barometr prawa" oceniającym ilość i jakość przepisów stanowionych w naszym kraju.

Autorzy raportu zauważają, że trwa trend do produkcji prawa. Wyhamowanie przyrostu nowych regulacji zdarzyło się w 2020 r. Jak jednak zauważono w raporcie – było to jedynie chwilowe spowolnienie, wywołane pandemią. W 2020 r. na kilka miesięcy niemal sparaliżowała ona prace legislacyjne w Polsce, ale w 2021 r. efekt wygasł i sytuacja wróciła do niekorzystnej „normy".

Symbolem nadmiernego pośpiechu w tworzeniu prawa oraz wynikających z tego problemów jest pakiet przepisów, w tym podatkowych, zwanych Polskim Ładem.

Jak wynika z analizy Grant Thornton, na dziewięć ustaw wdrażających tę reformę aż osiem zostało uchwalonych z naruszeniem prawa. Chodzi zwłaszcza o łamanie zapisów regulaminu prac Rady Ministrów, przewidującego ich określony tryb i harmonogram. Dla żadnej z nich nie przeprowadzono rzetelnych konsultacji publicznych. Według autorów raportu GT, albo ich nie przeprowadzono w ogóle, albo miały one charakter fasadowy.

Czytaj więcej

Raport legislacyjny: ilość ustaw i rozporządzeń wciąż duża, jakość kiepska
Reklama
Reklama

Dla porównania w raporcie przywołano uchwaloną ustawę o zarządzie sukcesyjnym. To akt prawny w ocenie GT przygotowany pod kątem jakości procesu legislacyjnego modelowo. O ile średni okres konsultacji publicznych dla dziewięciu ustaw Polskiego Ładu wynosił dziewięć dni, o tyle ustawa o zarządzie sukcesyjnym konsultowana była przez 436 dni, w tym w trakcie dwóch konferencji uzgodnieniowych czy przy użyciu ankiety przeprowadzonej przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości wśród przedsiębiorców.

– Porównując skutki tzw. Polskiego Ładu oraz ustawy o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej, widzimy w praktyce aktualność maksymy „śpiesz się powoli". Widać bowiem, że brak pośpiechu służy wynikom prac legislacyjnych, a wysoka jakość stanowionego prawa będzie służyć nam wszystkim – obywatelom, firmom i instytucjom publicznym oraz sądownictwu – komentuje Maja Jabłońska, radca prawny w Grant Thornton.

Zawody prawnicze
Notariusze zwalniają pracowników i zamykają kancelarie
Nieruchomości
Mała zmiana prawa, która mocno uderzy w patodeweloperkę
Zawody prawnicze
Reforma już rozgrzewa prokuratorów, choć do jej wdrożenia daleka droga
Nieruchomości
To już pewne: dziedziczenia nieruchomości z prostszymi formalnościami
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama