Zgodnie z ogólną zasadą wyrażoną w art. 111 ust. 1 ustawy o VAT podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani do prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego za pomocą kas rejestrujących. Minister finansów może na podstawie art. 111 ust. 8 zwolnić niektóre grupy podatników i niektóre czynności z obowiązku rejestrowania na kasach. Zwolnienia można udzielić wyłącznie na czas określony, a obowiązujące dotychczas przepisy wygasają z końcem bieżącego roku. Stąd potrzeba nowego rozporządzenia.
Utrzymuje ono do końca 2012 r. zwolnienie dla podatników osiągających obroty nieprzekraczające 40 tys. zł, a w wypadku podatników rozpoczynających działalność w trakcie trwania roku – 20 tys. zł. Podmioty kontynuujące w nowym roku działalność, którym stare rozporządzenie nie przyznawało przywilejów w postaci zwolnienia z obowiązku posiadania kasy bez względu na wysokość obrotów, nadal będą musiały wydawać paragony. Ta zasada dotyczy też prowadzących działalność w zakresie sprzedaży gazu płynnego.
Niezależnie od wysokości obrotu obowiązek ten będzie dotyczył m.in. usług przewozu osób i ładunków taksówkami, sprzedaży wszelkiego rodzaju paliw płynnych oraz wyrobów tytoniowych i napojów alkoholowych. Na mocy nowych przepisów jednak dopiero od 1 maja 2011 r. na kasach fiskalnych będą musiały być rejestrowane usługi prawnicze, badania rynku i opinii publicznej, rachunkowo-księgowe, doradztwa w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarządzania.
Wyjątkiem od nakazu posiadania kas przez prawników są usługi notariuszy prowadzących odpowiednie repertoria. Drugą obok prawników grupą, której utrata przywilejów była najszerzej komentowana, były osoby świadczące usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej. Te dwie grupy oraz świadczący usługi doradcze i pokrewne, a także w zakresie kultury i sportu są najbardziej licznymi profesjami objętymi nowymi dla nich obowiązkami.
[b]Podstawa prawna:[/b]