Negatywna decyzja ZUS to jeszcze nie koniec walki o emeryturę

Nazwa stanowiska w świadectwie pracy nie wystarczy, by dostać wcześniejszą emeryturę. Jednak można to naprawić przed sądem, powołując świadków i biegłych

Aktualizacja: 16.03.2011 03:43 Publikacja: 16.03.2011 02:00

Red

Od 1 stycznia 2009 osoby urodzone po 31 grudnia 1948, pracujące w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, mogą nabyć prawo do  emerytury pomostowej w obniżonym wieku emerytalnym.

Podstawą jest ustawa z 19 grudnia 2008 o emeryturach pomostowych (DzU nr 237, poz. 1656, dalej ustawa pomostowa). Oznacza to, że świadczenie będzie przysługiwało tym, którzy

- pracowali w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, określonych w  ustawie z 17 grudnia 1998 o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (DzU z 2009 r. nr 153, poz. 1227 ze zm., dalej ustawa emerytalna), przed 1 stycznia 1999 oraz

- pracują po 31 grudnia 2008 w warunkach określonych przez ustawę pomostową.

Dowody muszą być

Wynika z tego, że nie zawsze stosujemy ustawę pomostową przy rozpoznawaniu wniosku o wcześniejszą emeryturę z tytułu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.

Niekiedy sięgamy po ustawę emerytalną i rozporządzenie Rady Ministrów z 7 lutego 1983 w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (DzU nr 8, poz. 43 ze zm., dalej rozporządzenie o wieku emerytalnym). Takimi właśnie przypadkami się zajmiemy.

Osoba ubiegająca się o wcześniejszą emeryturą musi udowodnić, że stale i w pełnym wymiarze czasu wykonywała pracę w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.

Stosownie do § 21 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe i zasad ich wypłaty (DzU nr 10, poz. 49 ze zm.) przedstawia zaświadczenie z  zakładu pracy albo świadectwo pracy na potwierdzenie takich okresów zatrudnienia.

Pracownik rozstając się z pracodawcą, powinien więc zadbać, aby wydany mu dokument zawierał niezbędne informacje potwierdzające pracę w szczególnych warunkach, a w razie błędów czy nieścisłości żądać ich sprostowania.

W praktyce bardzo często świadectwo pracy zawiera jedynie informację o stanowisku zajmowanym przez pracownika, np. „kierowca-mechanik”, „ślusarz-spawacz”. Dotyczy to w  szczególności świadectw wystawionych wiele lat temu.

Jeśli zakład pracy jeszcze istnieje, pracownik może zwrócić się o wystawienie takiego świadectwa, z którego wprost będzie wynikało zatrudnienie w szczególnych warunkach.

Jeśli jednak firma zniknęła z rynku, sytuacja się komplikuje. Pracownik może co najwyżej zwrócić się w tej sprawie do organu założycielskiego nieistniejącego już przedsiębiorstwa albo do archiwum przechowującego akta osobowe pracowników zlikwidowanego podmiotu.

One mogą jednak wydać byłemu pracownikowi jedynie uwierzytelnione kserokopie dokumentów z jego akt osobowych. Nie są natomiast upoważnione do wystawiania zaświadczeń potwierdzających wykonywanie pracy w szczególnych warunkach.

Odmowa nie zamyka drogi

W postępowaniu o ustalenie prawa do wcześniejszej emerytury ZUS analizuje załączone do  wniosku dokumenty, w  szczególności świadectwa pracy.

Jeśli z ich treści nie wynika wprost, że wnioskodawca wykonywał pracę w szczególnych warunkach, należy się spodziewać, że wyda decyzję odmowną. Gdy tak się stanie, ubiegającemu się o wcześniejszą emeryturę pozostaje odwołanie do sądu okręgowego pracy i ubezpieczeń.

W postępowaniu odwoławczym przed sądem fakt, że ubezpieczony nie ma świadectwa pracy w szczególnych warunkach albo z treści świadectwa nie wynika wprost, że świadczył pracę w takich warunkach, nie stanowi bowiem przeszkody w udowodnieniu takiego charakteru zatrudnienia za pomocą innych środków dowodowych. Chodzi zwłaszcza o zeznania świadków i opinię biegłego sporządzoną na okoliczność rodzaju i charakteru wykonywanej przez odwołującego pracy.

Warto o tym pamiętać i aktywnie uczestniczyć w sądowym postępowaniu. Przez złożenie szczegółowych zeznań i zadawanie świadkom pytań pozwalających na ustalenie, jakiego rodzaju pracę wykonywał odwołujący oraz że była ona świadczona w pełnym wymiarze czasu pracy, można bowiem wpływać na ustalenia faktyczne istotne dla rozstrzygnięcia sprawy. W efekcie sąd może dokonać odmiennych od ZUS ustaleń, pozwalających na zmianę decyzji i przyznanie emerytury.

Przyk

ł

ad

W świadectwie pracy pana Romana wpisano w pozycji stanowisko „spawacz-ślusarz”. ZUS uznał, że tego rodzaju zapis nie pozwala na przyjęcie, że wnioskodawca wykonywał pracę w szczególnych warunkach.

Pan Roman złożył odwołanie od decyzji, prosząc, aby sąd przesłuchał osoby, które razem z nim pracowały i mogą wskazać, na czym polegała jego praca jako spawacza-ślusarza oraz w jakim wymiarze czasu była wykonywana.

Po przesłuchaniu jego i wskazanych przez niego osób, sąd dopuścił dowód z opinii biegłego, który stwierdził, że wykonywana przez pana Romana praca mieści się dziale V pkt 5 wykazu A do rozporządzenia o wieku emerytalnym.

Dysponując takim materiałem dowodowym, sąd zmienił odmowną decyzję ZUS, przyznając odwołującemu prawo do wcześniejszej emerytury.

Z orzecznictwa Sąd Najwyższy o wymaganych okresach zatrudnienia

W wyroku z 4 czerwca 2008 (II UK 306/07) SN uznał, że nie jest dopuszczalne wliczanie do okresów pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, wymaganych do nabycia prawa do emerytury w niższym wieku emerytalnym, innych równocześnie wykonywanych prac w ramach dobowej miary czasu pracy,

które nie oddziaływały szkodliwie na organizm pracownika.

Z kolei w wyroku z 29 stycznia 2008 (I UK 192/07) stwierdził, że wykonywanie pracy przez pracowników zatrudnionych w bezpośrednim sąsiedztwie stanowisk spawalniczych nie mieści się w określeniu „prace przy spawaniu” wymienionym w wykazach A i B do rozporządzenia o wieku emerytalnym. Dlatego nie uprawnia do uzyskania emerytury na podstawie art. 32 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 2 ustawy emerytalne.

Autorka jest adwokatem

 

Zobacz serwisy:

» Prawo dla Ciebie » Świadczenia » Emerytury » Emerytury pomostowe

Od 1 stycznia 2009 osoby urodzone po 31 grudnia 1948, pracujące w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, mogą nabyć prawo do  emerytury pomostowej w obniżonym wieku emerytalnym.

Podstawą jest ustawa z 19 grudnia 2008 o emeryturach pomostowych (DzU nr 237, poz. 1656, dalej ustawa pomostowa). Oznacza to, że świadczenie będzie przysługiwało tym, którzy

Pozostało 94% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów