Trybunał Konstytucyjny, analizując w środę przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych, doszedł do innych wniosków niż Naczelny Sąd Administracyjny niewiele ponad trzy lata temu. Zdaniem sędziów TK dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem na urlopie wychowawczym wziętym na opiekę nad więcej niż jednym dzieckiem urodzonym podczas jednego porodu nie musi przysługiwać na każde z nich. Trybunał nie dopatrzył się niekonstytucyjności w przepisach.
Po uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego w składzie siedmiu sędziów dodatki w wysokości 400 zł wypłacano na każde z bliźniąt czy trojaczków. Jak podkreślał NSA, urlop wychowawczy jest bezpłatny. Aby otrzymać prawo do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami, trzeba spełnić kryterium dochodowe. Zasiłek rodzinny przysługuje zaś odrębnie na każde dziecko, a do każdego zasiłku może być przyznany dodatek, m.in. z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego. Sędziowie NSA podkreślali konieczność wsparcia w ten sposób rodzin najuboższych.
Sędziowie Trybunału Konstytucyjnego doszli do innych wniosków.
– Wybór konstrukcji normatywnych, funkcji wypłacanych świadczeń i kryteriów ich przyznawania należy do ustawodawcy. Trybunał nie ma kompetencji do zastępowania parlamentu w podejmowaniu decyzji politycznych w tym zakresie, jeżeli tylko dobór kryteriów przyznawania świadczenia nie niweczy założonego celu i nie prowadzi do zróżnicowania sytuacji podmiotów podobnych – podkreślił sędzia Leon Kieres w ustnym uzasadnieniu wyroku.
Trybunał uznał, że w świetle ustawy o świadczeniach rodzinnych dodatek jest świadczeniem związanym z zasiłkiem rodzinnym, który wypłacany jest osobie uprawnionej w wysokości obliczonej stosownie do liczby dzieci i ich wieku. Jest to jedno uprawnienie przysługujące osobie spełniającej kryteria ustawowe, a nie wielość zasiłków rodzinnych przyznawanych odrębnie każdemu dziecku. Wynika z tego, że w wypadku sprawowania opieki nad więcej niż jednym dzieckiem urodzonym podczas jednego porodu przysługuje jeden dodatek, który związany jest z jednym uprawnieniem osoby spełniającej przesłanki ustawowe do zasiłku rodzinnego.
