Komenda policji wystawi świadkowi PIT-8c

Minister finansów zmienił z urzędu interpretację dotyczącą świadczeń dla świadków. Uznał ją za błędną.

Z wnioskiem o wydanie interpretacji wystąpiła w 2013 r. komenda wojewódzka policji. Wyjaśniła, że wezwanym przez nią świadkom przysługuje zwrot zarobku lub dochodu utraconego z powodu stawiennictwa. Wątpliwości komendy wynikały z faktu, że do 31 sierpnia 2012 r. świadczenie to było uregulowane w dekrecie o należnościach świadków. Nosiło wówczas nazwę odszkodowania za utracony zarobek i było zwolnione z podatku na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 3 ustawy o PIT. Dekret utracił jednak moc w wyniku nowelizacji kodeksu postępowania karnego i zmieniła się nazwa świadczenia. Policja nie wypłaca już odszkodowania, ale zwraca pieniądze, które wezwany stracił z powodu nieobecności w pracy.

Tylko odszkodowanie

Komenda uznała, że poza podstawą prawną nic się nie zmieniło. Wypłacane przez nią pieniądze wciąż są zwolnione z PIT, więc nie ma żadnych obowiązków podatkowych. Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi wydał interpretację, w której przyznał jej rację.

Po dwóch latach minister finansów uznał jednak interpretację podległej mu izby skarbowej za błędną i 7 października 2015 r. (DD3/033/130/CRS/14) zmienił ją z urzędu. Przypomniał, że pracodawca musi umożliwić pracownikowi stawienie się na wezwanie sądu, prokuratury i policji. Zgodnie z art. 618b kodeksu postępowania karnego świadkowi przysługuje zwrot zarobku lub dochodu utraconego z powodu stawiennictwa na wezwanie sądu lub organu prowadzącego postępowanie przygotowawcze. Wynagrodzenie to odpowiada wysokości jego przeciętnego dziennego zarobku.

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 3 ustawy PIT wolne od podatku są otrzymane odszkodowania lub zadośćuczynienia, jeżeli ich wysokość lub zasady ustalania wynikają wprost z odrębnych przepisów. Minister finansów wyjaśnił, że skoro kodeks postępowania karnego nie posługuje się pojęciem „odszkodowanie", lecz „zarobek" lub „dochód", nie ma podstaw do zastosowania zwolnienia. Dodał, że żaden przepis ustawy o PIT nie wyłącza ani nie zwalnia z opodatkowania zwróconych na tej podstawie pieniędzy.

A to oznacza, że świadek, któremu policja zwróci utracone zarobki, uzyskuje dochód z tzw. innych źródeł. Policja musi wystawić mu informację PIT-8C.

Nowe zasady od nowego roku

Dobra wiadomość jest taka, że zmieniona przez ministra interpretacja nie zadziała wstecz.

– Komenda policji nie musi zmieniać dotychczasowej praktyki w trakcie roku podatkowego. Zgodnie z art. 14m ordynacji podatkowej informacje PIT-8C powinna wystawiać dopiero dla kwot wypłaconych świadkom w 2016 r. – mówi Alicja Sarna, doradca podatkowy, starszy menedżer w MDDP.

Nie ulega jednak wątpliwości, że zmiana stanowiska resortu przysporzy licznych problemów.

Według Agaty Malickiej, współwłaścicielki biura rachunkowego, takie profiskalne podejście ministra może zniechęcać świadków nie tylko do ubiegania się o zwrot utraconych zarobków, ale także do współpracy z policją.

– Wpływy budżetowe z opodatkowania wynagrodzenia świadków będą niewielkie. Wzrosną za to koszty pracy policji, która będzie wystawiać im PIT-8C – mówi Malicka.