Doręczenie na dotychczasowy adres nie musi być skuteczne

O prawidłowo dokonanym doręczeniu zastępczym można mówić wtedy, gdy organ poucza stronę o spoczywającym na niej obowiązku powiadomienia go o zmianie adresu, a strona tego celowo nie robi

Publikacja: 26.02.2010 02:10

Doręczenie na dotychczasowy adres nie musi być skuteczne

Foto: Fotorzepa, AW Andrzej Wiktor

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 12 lutego 2010 r., I SA/Wa 1661/09[/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Prezydent przekazał wojewodzie do rozpatrzenia zgodnie z właściwością wniosek H.N. o przyznanie prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Polski. Postanowienie to zostało odebrane, co dokumentuje zwrotne potwierdzenie odbioru.

H.N. wniosła na nie zażalenie. Samorządowe kolegium odwoławcze stwierdziło uchybienie terminu do jego wniesienia, wskazując, że środek zaskarżenia został złożony w organie pierwszej instancji po upływie siedmiodniowego terminu, o którym mowa w art. 141 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=FEBF877810A694D887EFA3AF1E7616A4?n=1&id=133093&wid=296180]kodeksu postępowania administracyjnego[/link] H.N. wniosła skargę do sądu.

Twierdziła, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy, a spowodowane było zmianą adresu zamieszkania, jaka nastąpiła w okresie pomiędzy chwilą złożenia wniosku o przyznanie prawa do rekompensaty a datą wydania przez prezydenta postanowienia o przekazaniu wniosku do wojewody.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

Sąd uznał skargę za uzasadnioną. Przypomniał, że stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na podstawie art. 134 w zw. z art. 144 k.p.a. może nastąpić tylko, gdy postanowienie, od którego ten środek zaskarżenia został wniesiony, zostało skutecznie doręczone stronie.

Dopiero bowiem fakt doręczenia postanowienia stronie uruchamia termin siedmiodniowy do wniesienia zażalenia od postanowienia, które jest zaskarżalne. Zdaniem sądu w tej sprawie warunek ten nie został spełniony.

Nie można przyjąć, że w sprawie ma zastosowanie art. 41 § 2 k.p.a. obligujący organ do uznania, że doręczenie pisma pod dotychczasowym (nieaktualnym) adresem ma skutek prawny.

Warunkiem przyjęcia przez organ domniemania doręczenia postanowienia na podstawie tego przepisu jest uprzednie pouczenie strony o ciążącym na niej obowiązku powiadomienia organu o zmianie adresu oraz o skutkach niedopełnienia tego obowiązku.

[wyimek]Na wniesienie zażalenia od postanowienia jest siedem dni liczonych od dnia jego doręczenia[/wyimek]

Nie można pominąć tego, że organy administracji publicznej są obowiązane do należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania administracyjnego.

To organy czuwają nad tym, aby strony i inne osoby uczestniczące w postępowaniu nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa, i w tym celu udzielają im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek. Tymczasem z materiału dowodowego znajdującego się w aktach sprawy nie wynika, żeby organ pierwszej instancji poinformował stronę o treści art. 41 k.p.a. i wynikających z niego negatywnych konsekwencjach.

Kolegium błędnie uznało, że doręczenie postanowienia prezydenta miało skutek prawny i uruchomiło termin ustawowy do wniesienia zażalenia.

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 12 lutego 2010 r., I SA/Wa 1661/09[/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Pozostało jeszcze 95% artykułu
Praca, Emerytury i renty
Komu przysługuje zasiłek dla bezrobotnych? Wysokość świadczenia w 2025 r.
Materiał Promocyjny
Suzuki e VITARA jest w pełni elektryczna
Administracja rządowa
Prezydent podpisał budżet, część zapisów skierował do TK
Prawo drogowe
Przekroczenie prędkości zaboli nie tylko w mieście. Projekt wreszcie gotowy
Praca, Emerytury i renty
Waloryzacja emerytur 2025. Jedna grupa seniorów dostanie wyższe przelewy już w lutym
Materiał Promocyjny
Kluczowe funkcje Małej Księgowości, dla których warto ją wybrać
Praca, Emerytury i renty
Nowe wnioski o 800 plus w 2025 r. Zbliża się ważny termin dla rodziców
Materiał Promocyjny
Najlepszy program księgowy dla biura rachunkowego