Postępowanie karnoskarbowe: skarbówka ma sposób na przedawnienie

Wszczęcie postępowania karnoskarbowego daje urzędom więcej czasu na kontrolę rozliczeń

Publikacja: 03.01.2012 07:18

Postępowanie karnoskarbowe: skarbówka ma sposób na przedawnienie

Foto: www.sxc.hu

Bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego zostaje bowiem zawieszony. Jest tak samo, gdy fiskus w postępowaniu o przestępstwo lub wykroczenie skarbowe zarzuca podatnikowi niedopełnienie jedynie obowiązków ewidencyjnych. Potwierdził to Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku.

Przypomnijmy, że zobowiązanie podatkowe przedawnia się po upływie pięciu lat, licząc od końca roku, w którym upłynął termin płatności daniny. W rozpatrywanej przez sąd sprawie decyzje wymiarowe zostały wydane już po tym czasie.

Fiskus, powołując się na art. 70 § 6 pkt 1 ordynacji podatkowej, argumentował, że bieg terminu przedawnienia został zawieszony, gdyż wobec podatniczki zostało wcześniej wszczęte postępowanie o przestępstwo skarbowe. Wbrew obowiązkom nie ewidencjonowała ona bowiem obrotu w kasie rejestrującej.

Zdaniem podatniczki organy skarbowe bezpodstawnie określiły jej zaległość, prawo do wymiaru zobowiązania podatkowego przedawniło się już bowiem przed wydaniem decyzji. Argumentowała, że do zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania w VAT nie wystarczy wszczęcie postępowania o przestępstwo skarbowe w zakresie nieprowadzenia kas rejestrujących w bliżej nieokreślonym czasie.

WSA nie uwzględnił jednak tych zarzutów. Podkreślił, że dla zawieszenia biegu terminu przedawnienia istotna jest data wszczęcia postępowania karnoskarbowego, a ściśle rzecz biorąc, dzień wydania postanowienia w tej sprawie. Stosownie do art. 303 kodeksu postępowania karnego w związku z art. 113 § 1 kodeksu karnego skarbowego datą wszczęcia postępowania w sprawie o przestępstwo (wykroczenie) skarbowe jest data wydania postanowienia o wszczęciu śledztwa lub dochodzenia. Niewątpliwie nie jest natomiast takim zdarzeniem przedstawienie zarzutów określonej osobie.

Sąd przyznał też, że wszczęte postępowanie karnoskarbowe powinno pozostawać w związku ze zobowiązaniem podatkowym. Nie może więc być wątpliwości, że podejrzenie popełnienia przestępstwa lub wykroczenia wiąże się z niewykonaniem konkretnego zobowiązania podatkowego.

Po zakończeniu postępowania karnego przedawnienie biegnie dalej

Takich wątpliwości sędziowie w tej sprawie nie mieli. Urząd kontroli skarbowej wszczął bowiem wobec właścicielki firmy dochodzenie w sprawie o przestępstwo skarbowe polegające na nieprowadzeniu kas rejestrujących. Podejrzenie popełnienia tego przestępstwa wiąże się z niewykonaniem zobowiązań w VAT w poszczególnych okresach rozliczeniowych. Oba postępowania (karne i wymiarowe) dotyczą tej samej osoby. Dotyczą też rozliczenia w tym samym roku.

Sąd podkreślił, że wykonanie zobowiązań podatkowych wiąże się z realizacją wielu obowiązków, które nie ograniczają się do zadeklarowania i zapłaty daniny. Przepisy określają także obowiązki ewidencyjne, m.in. prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego z zastosowaniem kas rejestrujących. Niedopełnienie tego obowiązku niewątpliwie wiąże się z niewykonaniem zobowiązań podatkowych w VAT. Tak więc zarzut przedawnienia nie może być uwzględniony. Warto wspomnieć, że art. 70 § 6 pkt 1 ordynacji podatkowej zawieszającym bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego zajmie się Trybunał Konstytucyjny (pisaliśmy o tym w "Rz" z 8 czerwca 2011 r.).