NFZ może domagać się zwrotu refundacji od lekarza za źle udokumentowane recepty dla rodziny

NFZ może się skutecznie domagać od lekarza zwrotu refundacji za leki dla rodziny, jeśli wykaże, że trafiły one do osób nieuprawnionych.

Publikacja: 17.11.2014 17:41

NFZ może domagać się zwrotu refundacji od lekarza za źle udokumentowane recepty dla rodziny

Foto: Fotorzepa, Bartłomiej Żurawski

Lekarz powinien dokumentować recepty wystawione dla siebie i członków rodziny. Inaczej naraża się na konflikt z NFZ. Sąd Najwyższy zwrócił jednak uwagę, że NFZ musi wykazać szkodę.

Bez rejestru

Sąd rozpatrywał sprawę Stanisława W. z Warszawy, 94-letniego radiologa na emeryturze, kombatanta wojennego. NFZ przeprowadził kontrolę dokumentacji recept, które wystawiał on dla siebie, żony i córki. Stwierdził niedociągnięcia. Zarzucił lekarzowi niewskazanie wszystkich wypisanych medykamentów. Dotyczyło to leków refundowanych za 66 tys zł. NFZ zażądał, aby lekarz zapłacił mu taką kwotę.

Przepisy prawa w tamtym okresie nie precyzowały jednak wyraźnie zasad dokumentowania recept wystawianych na własne potrzeby. Uregulowało je dopiero rozporządzenie ministra zdrowia w sprawie rodzajów i zakresu dokumentacji medycznej z 17 maja 2012 r. NFZ powołał się jednak na standardową umowę, jaką zawiera z lekarzami. Ta odsyła do ogólnych zasad wystawiania recept, które zawsze przewidywały prowadzenie dokumentacji.

Formalizm sądów

Sądy: Rejonowy i Okręgowy w Warszawie, zasądziły od lekarza całą kwotę, której zażądał NFZ. Uznały, że mimo niejasności przepisów zainteresowany powinien był prowadzić poprawną dokumentację, a umowa mówiła, że w razie niedociągnięć lekarz płaci NFZ kwotę refundacji.

Sprawa trafiła do SN. Adwokat Michał Osiński, jeden z pełnomocników Stanisława W., przekonywał, że nie ma podstawy prawnej do takiego żądania. Nie można mówić o zwrocie nienależnego świadczenia, ponieważ lekarz go nie uzyskał. Do leku miał prawo jako kombatant. Nie można również mówić o odszkodowaniu, gdyż NFZ nie odniósł szkody.

SN (sygn. akt I CSK 633/13) przychylił się do tej argumentacji i nakazał sądowi okręgowemu powtórzenie procesu. Zdaniem SN w takiej sprawie wchodzi w rachubę tylko odszkodowanie. NFZ musiałby jednak wykazać szkodę, tj. dowieść, że leki refundowane trafiły do rąk nieuprawnionego. Tego wątku NFZ nawet nie podjął. Nikt zresztą w jego imieniu nie stawił się przed SN. Sędzia Józef Frąckowiak wytknął też NFZ i sądom niższych instancji zbytni formalizm w interpretacji umowy i uchybień w wystawianiu recept.

– Nie można obciążać 90-letniego kombatanta za drobne uchybienia w wystawianiu recept dla siebie – podkreślił sędzia.

Opinia dla „Rz"

prof. Justyna Zajdel, Uniwersytet Medyczny w Łodzi

Lekarz wypisujący receptę refundowaną dla siebie lub członków swojej rodziny ma obowiązek prowadzić uproszczoną dokumentację medyczną. Zgodnie ze zmianą rozporządzenia w sprawie recept lekarskich z 11 września 2014 r. (§ 8 ust. 3) jedna recepta może być wystawiona na okres odpowiadający 120 dniom stosowania leku, a zarazem lekarz może wypisać receptę refundowaną maksymalnie na 12 miesięcy. Wiek lekarza ani też inne przesłanki nie zwalniają go z obowiązku prowadzenia uproszonej dokumentacji medycznej. I chociaż w określonych sytuacjach dopuszczalne jest stosowanie zasad współżycia społecznego (art. 5 kodeksu cywilnego), to pierwotne znaczenie mają reguły wynikające z ogólnych zasad prawa.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów